民可以诚化，而不可以文治。吏功可以岁月致，而不可以一朝成。古者继世，以立诸侯，又命之教，而为学使，各以其身，化于其国。然中材之君，意竭于有为，而先王之事业，旷时而不一睹。况夫后世吏，不得久于其官，而庠序之教已微。吏有爱民不苟之心，不幸或不得为而去，或虽为之，名具而实亡，以其卤莽灭裂，仅存之余，而施之其久坏。不安之俗，故为其事而无其功。豪杰远识之士，以谓是区区，何益于为民而不为中材，乍存乍亡？而不肖者，尽弃不省；而好更张喜事者，乃始务修。此以盗名于众人不为之中，则学之存否，于吏治之损益，信未有系也。盖如卓茂、鲁恭其治，至使民相仁爱，不犯有司，而亦不闻其朝夕，与民诵诗、读书、舞乐、释菜，常常从事于此，而惟其诚心实事，则固有以得之。然俗吏至，或一切务簿书、狱讼、财赋，无爱民之意。士亦不本乡党、庠序，而游侠四方，专以干禄于此。以为文不足为，或不得久而不为，则至于俗隳弛已甚，本又不立，孰从而维之？

谯郡张柔文刚，好学而有文，为令沈丘。尝曰：“位无贵贱，皆可以行志；民无古今，皆可以道理。”齐也，则欲以其学，试之沈丘。使民于衣食，必以时教；民于相牧养，必以孝弟。廉耻三年，而民有改。文刚喜曰：“吾所知信，是吾民可与言矣。”乃从其邑子，论古之学者，所以治心修身，非干禄之意。而士亦欣然，相与化之，乃建学孔子庙。中貌象堂，室东西，序之房，与祭器、廪庖，皆有所。盖为屋四十楹，可以待乡先生之讲道而来子弟之愿游者。属补之记，补之曰：“世之所患，先王之事业不可为。非先王之事业不可为，而其势不得为。治天下有本而徒于其末救之，则智不胜；无以为之大而仅为之小，则力不足。虽然导民之道，唯其所欲，无不可成民。尝见者则识之，尝为者则能之耳。目习熟于此而中心不喻人情，无有也。文刚于是能知其本，则其所施、设宜有先后，非特以备观美人为亦为而已。武城弦歌，夫子戏之曰：‘割鸡焉用牛刀。’然亦各以教其人，使知道，则子游之意，卒乎为是。以为不告朔而饩羊，可遂去，则夫子之所悼也。民常病诈，而至其化上之所为，则甚信晋之俭、秦之好车马郑卫之音、宛丘之婆娑以诗书。所记行四方，察其风俗，无不近者，当其一时上之所为，岂自知能入人如此之深耶？其渐靡使然。朝鲜去箕子千载，至汉时，其民饮食，犹以笾豆，民不相犯。耻淫僻其后，吏及贾人往者，稍侵之，俗乃益衰。朝鲜夷貊，况中国哉？后之来者，尝无忘文刚所欲为，则沈丘之民，虽使世世知好学，俗纯厚易治，无不可也。”

元祐二年五月十日 晁补之记

（赵海利点校）