随着社会主义精神文明建设的不断深入，“文明单位”作为反映和展示一个单位的两大文明建设成果和整体形象的综合荣誉，越来越受到我市各单位局委的高度重视。各单位结合各自的工作实际，党政联手一齐抓，软硬件一起上，不同层次的文明单位如雨后春笋般破土而出，并且在创建级别上呈现“芝麻开花节节高”的强势劲头。１９９７年以年，项城市公路局被评为 “周口市文明单位”， 并在２００２年跨入“省级文明单位”行列。然而，面临的问题是，在现在社会脚步加快的同时，文明单位创建况争日益激烈，特别是实行“五年届满”的新形势下，作为一个“省级文明单位”，要保持和巩固已有的成果的基础上，进一步提高创建质量和创建水平。２００７年，我们重新申报，并获得省文明委批准。我们再次跨入“省级文明单位”后，审时度势，结合行业特点，及时调整创建思想。

　　一、创建层次上由文明单位建设向文明细胞建设深化，丰富创建内涵。如果把职工培训、人事管事、综合治理、党风廉政、文体公益活动等几个方面作为考评的主要内容，细化、量化评分标准和考评办法，然后印发各科室组织讨论和修改后由党委办公室机据讨论的意见进入归纳完善，再下文公示通过。在考评过程中，实行了百分制，由局党委负责各科室考评，第个季度考评一次，考评分数在９３分以上为文明科室。对文明科室实行动态管理，一年评选四次并通报表扬，不够条件或是出现问题随时通报批评。每季度评出的文明科室除存档案外，并以党委文的形式通知到当选的科室，作为年度科室评先的重要依据，与奖金挂钩。如此经过反复讨论酝酿，使文明科室考评办法更合理、更易操作。如此一来，广大职工既是考评方法的制定者也是创建活动的直接参于者，更是监督检查者，从而增强了自我约束力，激发了创建积极性，激活了文明细胞的建设，同时也真正体现到共同参与、齐抓共管的创建特点。

　　二、办公区域向生活区域深化，扩大创建处延。商水县公路管理局机关办公区与家属区连接，使职工生活区和办公区在创建范围上成为一具有机整体。使们在深化细胞建设的同时，又把创建文明小区摆上议事日程，把它作为进一步丰富文明单位创建内涵的途径。按照河南省《文明小区标准》和《道德规范》标准，制定了创建规划。针对家属区人员结构复杂、管理难度相对比较多的特点，专门成立由局党委书记任组长，局党委办公室、行政办公室、综合治理办公室、工会和老干部科等科室主要负责人为成员的创建领导小组，按照统一管理、分口负责的原则，明确切各部门的职责和具体任务。党委办公室负责协调、行政办公室负责小区内的硬件建设、综治办公室负现小区的综合治理、老干部科负责离退休干部职工的文体活动和组强学习、工会主要负责每位职工家庭关心的热点、难点问题。从而真正形成创建工作有领导主抓，有具体人铡责，各科有任伤，人人有指标的创建活动。

　　在创建过程中，我们切实做了管理教育双管齐下，软件、硬件两手齐抓，并把文明小区、文明家庭评比融入其中。道是是强化教育。在组织机关经常参加理论学习的同时，为广大干部职工配发《文明市民教育读本》、《道德行为规范进万家》等学习材料；请司法工作的同事到机关为职工上法制课，进入普法教育；在机关和家属区制作宣传橱窗，使《文明守则》、《文明公约》上墙，达到人人皆知、家喻户晓。加强单位职工、局外住户和流动人口的有效管理，保持安全稳定的良好秩序，是创建文明小区的重点和难点工作。在这些问题上，局综治办发挥其管理职能：加强日常安全值班，采取以科室为单位的轮流值班制。发现脱岗，记录在案，扣除其文明科室的部分得分；加油家属区门岗值班，实行挂牌上岗，发现岗上睡觉或是离岗者，轻者罚款，重者通报批评；采取登记的方法，加强机关及流动人品的管理，及时发现和化解不稳定因素，为职工营造安全稳定的工作生活环境；加强安全排查，发现问题及明整改，把不稳定、不安全因素消灭在萌芽态状态。从而确保了近年来机关和家属区未发生重大刑事案件。其次，主动为职工办实事。行政办公室明确专人负责机关和家属区的水、电、房屋等基础建设的管理与维修，无论是哪位职工有什么需求，只要打一个电话，力争做到检修不隔天，得到广大住户的一致好评。

　　三、以美化环境为主要硬件建设向以人为本的素质建设深化，突出了创建宗旨。当环境建设达到一定的档次和水平时，提高职工的思想道德素质、科学文化素质以及专业技术水平就成了当务之及，尤其是在飞速发展的公路事业总需一支具有较高的综合素质的职工队伍。因为我们学习十七大和十七大三届全会精神重要思想的高度，把创建工作的重心转移到以人为本的素质建设上。一是重点抓经常性的政治理论学习，理想信念教育和持之以恒的思想政治工作的研讨活动，不断提高干部职工的思想道德素质。二是制定和落实“聘干”、“职称聘干”等激励措施，鼓励干部职工自学成长，提高干部职工的科学文化素质。目前局机关９０％的青年干部职工参加了党校函授、成人自学、成人高招等不同形式的自学教育。三是组强科级以是的干部参加正规化的理论学培训，不断的提高政治理论水平、政策水平和管理能力。局机关所有的科级干部全部参加过培训。同时，利用完善的电教设施加强对党员及党员干部的党性、党风、党纪、反腐倡廉教育，充分发挥党员在公路建设中的先锋作用；四是通过举办各类业务培训班提高职工专业技术水平。每年就举办路政、财会、工程等培训不少于８期，培训２００余人次。还通过开展技术比武、岗位练兵等活动，大力推广新技术，新材料等，努力提高职工的专业技能。目前我局机关有大专以 的学历的干部占全职工的７０％，其中中层领导全部达到专科以上学历；拥有工程师、政工师等中经以上的专业技术职称的占全体职工的５０％。科学文化素质的提高，专业技术结构的改善，切实为行业中心工作提供了强有力的精神动力，有力的推动公路事业的飞整发展。

　　（作者单位：项城市公路管理局）

　　□柏  叶