周口银龙水务公司背后的故事系列之五

　　针对用水难题，有市民质疑“这是改制惹的祸”。“水压和水源等问题不能完全归结到改制上，即使不改，这些问题也会出现。”市公用事业局一位负责人说。在采访中，周口银龙水务公司经理也表示，改制的方向绝对没有错，但现在矛盾这么突出，在一定程度上说明在改制中也存在问题。公司成立以来，各项运营程序还没有完全走入正轨，内部各项规章制度亟待健全，部分领导素质不高，职工情绪不稳，观望态度严重，企业亟须进一步规范。针对这些情况，目前他们正着手抓管理、塑形象，切实提高供水服务水平。

　　他们按照现代企业的要求，创新内控制度体系，完善法人治理结构，形成了决策、执行和监管三位一体的经营体系，明晰了各部门的职能，规范了公司经营管理，制定了供水服务规范，公开了各项服务承诺。据悉，除了在水费缴纳给市民提供便捷之外，近日，周口银龙水务公司与周口联通公司合作，推出“宽带商务”业务，用户只需拨打供水热线，就可快速接通水费查询、维修、报装、水质咨询、管网安装、用户投拆等热线电话。此外，他们主动邀请用户代表作为公司行风监督员，全面监督抄表、收费、维修、水质、水压、工程安装、立户报装、水表监测等工作。同时，为使管理水平再上新台阶，该公司通过新闻媒体向社会公布举报有奖的措施，凡举报跑、冒、滴、漏及违章用水的，经落实处理后，均给予一定的奖励，对违反公司规定，损公肥私，向用户吃、拿、卡、要者，公司将给予严肃处理。他们还专门设立了总经理信箱和总经理邮箱，鼓励社会各界为公司发展献计献策，切实践行公司“以人为本、达善社会”的服务宗旨。正如总经理方迪所说——我们所做的一切都是要解决市民吃水难，多供水、供好水，从服务社会中获取回报。显然，周口银龙水务公司试图通过创新内控制度体系来提升企业管理水平。

　　看来，在改制遗留问题上，人们也趋于理性，不再回避问题，而是在冷静中寻求问题的求解方略。

　　历经水问题之痛的市民，看着周口银龙水务公司忙碌的身影，也在慢慢对他们的默默付出表现出宽容和理解。建西一巷低压改造区一位居民拉着记者的手，讲起了他们从开始吃水困难到现在自来水公司加班加点为他们改造水网的诸多事情。“真是谢谢他们，我们刚开始也抱怨他们（自来水公司），但在知道这都是地下水管的原因后，我们才理解他们也有难处，现在他们为了我们吃水这么辛苦，真是不好意思。”临走时，他告诉记者。

　　现在，除了对地表水工艺和低压区的改造之外，周口银龙水务公司还要对供水专用线路和老化管网进行改造，整合企业文化，完成内部管理的转型和提高。看来，周口银龙水务公司还有很长的一段路要走。

　　【编后】：

　　新时期政府公共事务管理，可以探讨新的管理思路，实现政府职能的转变，在一定程度上也可以尝试市场在资源配置方面的优势。不过，改制融资仅仅是借助社会力量解决供水企业的问题，不能改变政府是公众利益最大责任方的地位。因此，在转型化的公用事业管理中，政府不但要不断地增加政府对公用事业的投入，还要不断加强监管，同时，尽量为供水企业的发展提供支持，在确保人们享受到的公用服务水平不断提升的情况下，实现企业合理的投资回报。供水企业的非政府股东虽是以收取红利为目的的，但其投资理念应该包含公用事业意识，要清楚地认识到惟有服务好市民用水，其投资回报方有源头。