一、肯定成绩，找出差距，明确前进方向

　　2009年，我市体育工作以“改革、调整、创新、提高”为主线，认真实施“全民健身计划”和“奥运争光计划”，取得了显著成绩。一是群众体育蓬勃发展。二是竞技体育成果丰硕。三是体育基础设施不断改善。四是体育产业化进程不断推进。体育宣传、外事交流、后勤保障及体育队伍思想作风建设等都取得了新的成绩，促进了全市体育事业的健康发展，有力推动了全市三个文明建设。

　　但是，也必须清醒地认识到我市体育事业发展中存在的困难和问题：一是对体育政策、法规的宣传力度不够，没有充分开发好群众的参与意识和各级领导的关注意识；二是竞技体育人才断层，发展缺乏后劲；三是我市的体育基础设施建设滞后，不能满足人民群众日益增长的体育健身需求；四是体育产业处于起步阶段，项目单一，没有形成产业链条。为此，我们一定要认清形势，抢抓机遇，奋发有为，增强紧迫感和责任感，努力实现我市体育大发展。

　　二、认识体育工作在社会主义文明建设中的地位与作用，增强做好体育工作的使命感

　　体育是精神的东西，是社会发展与人类文明进步的标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。它主要有四个方面的作用：一是健身作用。通过参加各类体育锻炼，可以活络筋骨，强身健体。二是怡心作用。通过参加和欣赏体育运动能够愉悦身心，提升境界；通过体育比赛摘金夺银，历练心智，丰富精神文化生活。三是凝力作用。通过组织代表团，小到参加一个体育比赛，大到代表一个民族、一个国家，团队的向心力、凝聚力是几何级的，相当大。四是形象作用。能够彰显实力，树立形象。竞技体育水平代表国家、民族、地区生产力发展水平，体现综合实力，反映精神风貌。

　　三、抓住历史机遇，推动体育工作迈上新台阶 

　　“好风凭借力，送我上青云。”现在体育事业发展正逢其时，我们面临着难得的发展机遇。当今世界总的趋势是发展与和平，这为我们在新时期做好体育工作创造了有利的条件。2008年奥运会在北京的成功举办，世界各参赛国广泛交流，又给我们提供了难得的学习机会。人民追求和平，追求健康向上，生产力的发展给体育事业的发展提供了技术支撑、物质保证。国务院先后出台了《全民健身计划纲要》、《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，这些都是强大的政策支持。实施农民体育健身工程，各级政府是直接投入，机遇难得，稍纵即逝，我们一定要牢牢抓住这些机遇，乘势而上，加快体育事业发展。

　　体育事业从结构上讲有三个层面，即竞技体育、群众体育和学校体育。

　　（一）竞技体育。竞技体育是体育工作的“火车头”，做好竞技体育工作，要抓好四个方面：一抓队伍。在抓好组织队伍的同时，重点抓好教练员队伍和运动员队伍。二抓阵地。就是抓体育中心场馆和奥林匹克公园建设。在这方面各县（市、区）应该向沈丘和项城学习，结合“十二五计划”，把体育场馆建设列入本地城市规划建设中，积极推进体育场馆建设。三抓训练。既要抓好平时的训练，又要抓好集中训练，没有训练仅仅靠临时磨枪是拿不到好成绩的。要突出重点，抓好优势项目，形成周口体育特色。四抓机制。“重奖之下必有勇夫。”要引入竞争机制、奖励机制和淘汰机制，促进竞技体育水平的提高。

　　（二）群众体育。我们工作的重心是群众体育，这是基础，也是体育工作的归宿。体育工作的着力点、重心要下沉，坚持三抓：一抓组织与宣传；二抓普及与提高；三抓经常与竞赛。

　　（三）学校体育。学校体育是体育工作的基础，坚持 “每天锻炼1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的健康理念。做到两个并重：一是体育与其他教育并重；二是共性参与与个性发展并重。学校体育要在面向全体学生的同时，建立体育特长班，使体育人才不断涌现，永接永续。

　　四、面向市场，努力推进体育产业发展

　　一是要政府推动。二是通过协会、俱乐部把散兵游勇组织起来，形成新的第三产业。

　　五、加强领导，为体育事业的发展提供组织保证

　　一是组织到位。这次政府机构改革中，教育体育合并后，各县（市、区）要在教育体育局内增设竞赛训练股和群众体育股，成立政府直属事业单位——体育中心，归属县（市、区）教育体育局管理，搞好市、县两级体育工作的对口协调，上下衔接。

　　二是责任明确。要将今年工作任务量化分解，责任到人。

　　三是加强体育道德建设。推动公平是政府的责任，失去公平，就会掉进黑洞，是体育的悲哀。

　　（摘要）