从2010年9月15日起，我局推行阳光稽查工程，现将有关事宜公告如下：

　　一、阳光稽查的范围：

　　我局查办的一般案件，均列入阳光稽查范围。

　　二、阳光稽查的内容：

　　1.查前告知。正式实施检查前15日，向被查单位送达《税务事项通知书》（发票检查、现场突击检查及《税务稽查工作规程》规定的预先通知有碍检查的情形除外），公开检查计划，告知被查对象检查时间、需要准备的资料等，告知纳税人的权利、义务，检查的所属期与税种，检查的开展方式和办案程序，检查实施单位、人员以及相关政策规定等。

　　2.自查辅导。正式实施检查前，纳税人有权进行自查。在自查期内，检查人员对纳税人进行一次自查辅导。同时，接受纳税人的咨询，解答政策疑问，允许纳税人开展自查或委托税务中介机构代行自查。对开展自查并积极申报缴纳税款、滞纳金并认真整改的，依据有关法律法规的规定处理。

　　3.查中约谈。检查实施过程中，对纳税人态度不好、不予配合、不积极提供或补充相关资料的，检查实施人员应约请被查单位法人代表、财务负责人或办税人员进行约谈，宣传税收政策，明确检查目的和处理界限；对检查中事实认定有疑问的，应主动约请纳税人讲明情况、澄清事实，充分听取纳税人的意见。

　　4.审前陈述。案件查结进入初审前，应告知纳税人检查的方式方法、检查程序、事实认定、法律适用、初步处理意见和处理依据，充分听取被查单位的陈述和申辩意见。拟对被查对象做出税务行政处罚的，审理部门应向其送达《税务行政处罚事项告知书》，告知其依法享有的陈述、申辩及要求听证的权利。对当事人口头陈述、申辩意见,审理人员应当制作《陈述申辩笔录》,如实记录,由陈述人、申辩人签章。被查对象或者其他涉税当事人要求听证的,应当依法组织听证。

　　5.查后建议。每个行业或每个案件查结后，在做出税务处理决定的同时，由审理部门制作并发放两个《稽查建议书》：一是向纳税人发放建议书，根据稽查报告、处理（处罚）结果和执行情况，对纳税人在办税和执行财务制度等方面存在的问题提出改进建议，及时督促和指导纳税人进行调账和健全管理，帮助企业提高财务管理水平。二是向征管部门发放建议书，分析指出征管中存在的问题、纳税人逃避纳税的手段和强化征管的建议。同时，定期向主管税务机关通报检查情况，将检查对象、检查进展和处理结果向主管税务机关反馈。每半年或季度向市局党组报告案件检查情况和处理结果，供领导决策参考。

　　三、阳光稽查的监督：

　　建立和完善监督制约机制，设立阳光稽查公告栏，公开办案程序、工作流程、办案纪律和廉政制度，设立举报电话和举报箱，开展局长回访日，制作廉政回访卡，定期进行案件回访，发现问题及时处理。

　　欢迎广大公民、纳税人对我局执法情况依法进行监督。

　　阳光稽查执法监督电话：8128369、8128388、8128397

　　税务违法（发票）案件举报电话：8128318、8128397