转变作风 扎根基层 服务群众

　　本报讯 郸城县宁平镇党委、镇政府牢固树立“超前信访”的思想观念，以稳定为基础，以发展为目标，从源头上抓起，做到超前化解，全镇信访形势逐年好转。2010年共接待来访120余人次，无一起到省、市、县上访或集体上访和越级上访事件，做到了当年无积案、无重访、无越级访。

　　充分发挥信访室的职能作用，筑牢信访工作的第一道防线。该镇投入10万元资金，建立信访接待中心，组成以信访室为依托的矛盾纠纷排查调处中心，在各行政村健全了人民调解组织并制定了一套切实可行的人民调解工作制度，凡遇疑难复杂的矛盾纠纷都由纪检信访室、司法所联合接待，参与调处。该镇还采取党委会诊、班子会研究、班子成员包案的方式，先后调处了“马庄行政村王粉的信访积案”、“双庙行政村赵痛快长达6年的信访积案”等一些影响宁平和谐稳定的积案遗案。在全镇的共同努力下，一桩桩矛盾纠纷得到顺利解决，一件件上访隐患得以化解，仅2010年全镇共调处各类矛盾纠纷120余起，其中重大疑难矛盾纠纷7起，化解了2起集体上访隐患，避免了3起群体性械斗案件，实现了小事不出组、大事不出村、集体访不出镇的目标，真正做到未雨绸缪，超前化解。

　　加强政府自身建设，从源头上预防和化解信访隐患。农村群众上访，除极个别人别有用心外，主要还是基层干部中少数人存在办事不公、干事不勤、财务不清等问题。为了抓好镇村两级干部队伍建设，提高广大人民群众的法律意识，减少信访工作隐患，镇党委、镇政府一是抓班子建设，转变干部作风。结合“转变作风、扎根基层、服务群众”活动的开展，要求镇村两级干部积极主动为群众办实事、办好事，取得群众的信赖。二是抓村务公开，开展“阳光工程”。该镇在镇村两级开展了“阳光工程”，实行财务定期公开，村级财务实行“双代管”，涉农补助资金“一卡通”发放等，全镇各项工作只要涉及群众利益，一律实行阳光操作，全程置于群众的监督之下。这些举措，使镇村的大小事情，老百姓都知道，消除了群众的疑惑，进一步融洽了党群干群关系，从根本上杜绝了上访事件的发生。

　　（张磊）