日前,发生在南京市的两条新闻引起了公众的广泛关注:一是计划利用3年时间,投资近亿元,对全市路牌进行更换;二是计划投资2亿元,统一房顶颜色。
据报道,大多数南京市民对这两项工程均保持质疑和指责态度。统一屋顶颜色与更换路牌,都是涉及亿元财政资金的公共决策,无论从决策科学的角度,还是从行政理性出发,都应该经过民意讨论,并在充分论证的基础上才能进行。然而,在这两起事件中,公众并没有看到民意被尊重。
近年来,“民意”二字已成为官方和民间最能达成共识的关键词。事实一再证明,一个缺席民意的决策是很难得到市民拥护的。推出的“民生工程”并未真正得到民心,南京市有关部门遭遇的尴尬,向其他地方政府传递了一个明确信息:事关公共利益,决策无论大小都要听取民意,并使之成为一种制度,否则好心也会办坏事。
倾听民意,是为了让民意在决策过程中得到准确表达。网络时代,民意与决策之间,沟通的渠道已空前通畅。我们需要做的就是消除人为与机制的阻隔,让民意参与决策。有专家表示,征集民意必须重视网络平台的运用,建立健全听证会、专家咨询会、讨论会等民意采集平台和机制,尊重和保障媒体、社团等社会组织对民意的表达。只有真正实现民意的公开表达、真实表达,透明政府参考民意的操作规程、论证过程,民意才能真正发挥作用。