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　　近年来，随着我市经济的快速发展，夜市经济也随之繁荣起来。特别是夏季，主次干道路旁的夜市摊渐渐多了起来，而且几乎摊摊爆满，夜市经济之火爆可见一斑。

　　可是由此带来的诸多问题也越来越为人所诟病：占道经营、卫生条件差、从业人员良莠不齐、产生的噪音严重影响附近居民的休息等等，虽然城管部门三令五申，并不时组织执法队员对违规夜市进行查处，可效果并不尽如人意。

　　近日，中华龙都网网友“或者”在龙都论坛上发帖《夜市，应当如何有序发展？》引来网友关注。

　　发帖缘起

　　或者：很久没有晚上逛街了，昨天晚上去街上溜达溜达。凉风习习，很是惬意，但这样的好心情被拥挤的街道给破坏了。原因就是整条街道被各种夜市填得满满的，我寸步难行，而且部分地方充斥着脏乱差。

　　平心而论，这种夜市丰富了市民的生活，在夜市上，人们能买到便宜的日用百货，品尝到各种特色小吃，同时，逛夜市已经作为一种特别的休闲方式融入周口市民的生活当中。

　　而夜市的经营者通常都是下岗职工等低收入者，在夜市上摆摊，是他们唯一的经济来源。

　　夜市的繁荣，无疑带动了经济的发展，但与此同时，夜市带来的噪音扰民、环境污染、交通堵塞、治安隐患等问题也日益浮出水面。

　　网友热议

　　纠结：我觉得，夜市对我来说，困扰最大的就是噪音了。我家住在六一路，楼下的小吃夜市很多，吃饭倒是挺方便的，但每天晚上都折腾到12点多，家里的老人和小孩都因为这个休息不好。 

　　爱忘死：其实不光是夜市存在这样的问题，八一路和交通路口的菜市场占道经营的现象也是屡禁不止。这个市场从夜里12点多到凌晨6点，能把路口堵得死死的，严重影响交通和市民休息。我家的窗户安了双层玻璃还是睡不着觉。也不光是因为商贩们吵吵嚷嚷，主要是因为菜贩子把路口堵严实了，过往的司机没办法，就狠命按汽车喇叭——一按就是几分钟不松手！

　　另外，菜贩子走后，路面就脏得没办法看了：鸡鸭粪便、污渍、鸡毛、烂菜叶子……应当好好地规划一下了！

　　圈圈叉叉：我市的夜市问题由来已久，不光存在于八一路菜场和六一路，只要是城区有夜市的地方，都存在对周围环境的影响，对此，居住在夜市周围的居民都有亲身感受。

　　虽然夜市存在诸多问题，但夜市的开办给一些下岗、无业以及外来人口提供了就业机会。可以说，夜市的存在事关民生，事关一部分人的生存权利。只是夜市疏于管理，对居住在夜市周围的居民的正常生活造成一定的影响，诸如夜市环境卫生脏乱差、噪声扰民等，同时夜市存在着无证经营的现象，食品安全难以保证。

　　为了减少夜市对周围居民的影响和为市民提供安全的饮食环境，相关部门应该加强对夜市的监督管理，让夜市在满足各方需求的同时，在规范中求发展。同时，对于夜市存在的问题，相关部门更应该从主观上去改进，加大工作力度，强化工作措施，积极建立长效机制，将夜市作为真正的民生工程去管理。

　　川汇达人秀：从长远考虑，我市的夜市要想做大做出水平，从目前的现状来看，还有难度。在严厉打击违规摊点的同时，将目前的夜市经营摊点引入室内经营，这样既维护了城市环境、满足市民所需，又保证了马路市场经营者的利益，达到了便民、利民、为民的多赢效果。

　　但是一旦入室经营，就涉及到成本的问题。两难啊！

　　献祭：其实夜市不光是小吃啊，卖小东西的也很多，包括衣服、鞋子、饰品、小家电、家居用品等。大庆路的夜市都已经形成相当的规模了，相对低廉的价格普遍受到市民的欢迎。但其中也存在着诸多问题，人员的大量聚集致使道路经常堵塞，扰乱了正常的交通秩序。而摊主出售的商品有的存在着严重的质量问题，还有许多商品没有正规的生产厂家和明确的生产日期、保质期，顾客买回去“三无”产品，根本无法享受售后服务。

　　水煮肉片：哪里有商业闹市，哪里就有摆地摊的人，一些人通过摆地摊来解决生计，特别是年轻人，摆摊养活自己，是条正道，比无所事事要强上百倍，有关部门应该尽快出台具体措施，规定哪些路可以摆摊，哪些地方不能摆摊，什么时间可以摆摊，什么时间不能摆摊，向市民说清楚。

　　茅山道士：就像王府井之于北京、城隍庙之于上海、夫子庙之于南京、回坊之于西安一样，我们周口也应该做出一条叫得响的夜市。虽然我们的名气可能开始的时候不会有多大，但只要经营得当，最起码比肩开封鼓楼小吃街还是有可能的。早就听说，有的郑州人会在下了班之后开车去开封吃夜市，吃完再回郑州。我们周口也可以多向开封学习，取取经，看看他们为什么能叫得响。

　　偷偷乐：说得好！还应该专门弄一条“夜市街”，把周口的夜市摊点集中在那里，这样才能形成气候，做大做强。

　　只若初见：周口的夜市摊点确实是太乱了，四处开花，亟待规范，而在这个过程中相关部门的引导与管理非常重要。近几年，周口城市建设飞速发展，可是，城市管理能力还有待提高。夜市在宏观上应当与城市总体形象、城市规划相协调。在夜市建设中取缔占道经营是必然的事情，但是取缔之前要做好相关规划，搞好科学配套，应该随着经济的发展、居民消费水平的提高以及消费习惯的改变而进行，积极引导退路并强化管理，不宜搞“一刀切”。周口很多“跳蚤夜市”形成时间已久，不可能说消失就消失，一“关”了之，很可能是暂时消失，一旦管理松懈，那些“跳蚤夜市”很可能再次出现。 

　　网友支招

　　胖大海：建设一个整洁、有序、文明的城市，不是仅凭一个人或者一个管理单位的力量就可以的，它需要管理者的科学引导，需要经营者的配合，需要广大市民的共同参与。作为市场经济的产物，夜市的存在与否应当更多地由市场说了算，政府除了搞好管理和服务之外，不应当过多地加以干预。 

　　钥匙：夜市的建设应该采取引导方式，城区夜市可以划区域规范经营，并给予相应优惠政策。管理机构可以通过加大夜市硬件设施投入、提高管理人员自身素质、强化管理意识和水平、加强商贩思想教育、提高服务水平等多个方面对夜市经营进行规范，通过提升夜市形象、水平和档次，让夜市成为城市夜经济的一大支柱。这样，既能体现周口的夜市特色，同时也丰富了市民的夜间生活。在目前城区服务网点配置不足而居民又有相应需求的情况下，对城区道路推行分级管理，针对不同地段不同情况，对夜市采取撤、留、并、停等不同措施。对有突出经营特色、能够充分体现城市文化品位的，予以保留，在强化管理规范经营的基础上，将其发展成城市的一个亮点。 

　　工藤新一：我们可以借鉴郑州的管理方式：

　　（一）夜市街区应当划行归市，经营摊位实行统一编号管理，经营者在指定的摊位经营，统一摆放，不准越线。 

　　（二）夜市街区经营设施必须符合城市市容、食品卫生、环境保护、消防等方面的要求，要做到规格统一、干净整洁、牢固美观，确保消费者安全。 

　　（三）进入夜市街区的经营者必须依法办理《营业执照》等相关证照，各种证照要在统一位置悬挂。 

　　（四）夜市街区对商户收取的各种费用采取一费制，实行统一收费。 

　　（五）出售商品明码标价，每个经营商户要配备规格统一的标价牌，标明主要品种单价，并在明显位置悬挂。 

　　（六）饮食经营者和从业人员必须持有《健康证》，应穿戴统一、整洁的工作衣帽；使用统一消毒的餐具，确保洁净卫生；经营者实行摊位卫生责任制，摊位和摊前、摊后垃圾要随时清扫，严禁乱泼乱倒。 

　　（七）夜市街区必须设专职或兼职保洁人员，统一工作服装，负责街区道路保洁和垃圾收集工作，保证收市后两小时内将经营场地打扫干净，做到无垃圾、无污水，保持经营场地清洁卫生。 

　　（八）夜市街区应明确消防安全责任人，室外消防设施要能正常使用并设置明显标志。

　　种田硬手：不管是“跳蚤市场”还是小吃摊，占道经营的问题相对容易解决，规划好、管理好就行了。一旦发现违规，立即严肃处理。这个应该不是什么大问题。比较难解决的是小吃摊的卫生问题。

　　我觉得，应该提高入场经营的门槛。由政府统一规划，统一餐车标准，统一使用消毒餐具、垃圾处理容器等，从业人员佩戴健康证，身着统一工作服、工作帽等。经营者取得统一样式的餐车只需向政府交纳成本费。入场经营者入场前要交纳一定数量的保证押金，无需缴纳管理费用。城管部门加强对市场的监管，发现违规，直接从经营者的入场押金中扣除；如果押金扣完，取消该经营者在此经营的资格。该举有望从根本上解决目前夜市餐饮市场一辆手推车、几张桌子、几把椅子就能撑起一个夜市摊，而卫生状况难以保障以及占道经营的境况。 

　　这样做，也许因为成本的问题带来价格的上涨，但市民们能吃得放心，何乐而不为呢？

　　帆布鞋：不光是这样，职能部门的密切监管也很重要，包括城管部门、工商部门、卫生防疫部门、环卫部门等要切实履行职责。由城管部门制定出每个市场的管理标准、监督和投诉电话等，在市场的显眼处竖牌公示。卫生防疫部门不定时对从业人员的健康状况、餐饮卫生情况进行检查，发现问题立即责成整改。环卫部门强化对闭市后路面的清扫，保证第二天该处作为道路或广场的功能。政府部门负责对职能部门的履职情况进行监管。

　　【编者按】

　　众所周知，我市是农业大市，由于人们的消费习惯、文明程度以及一些历史形成等原因，决定了夜市是不能一下子彻底取缔的。这就需要职能部门、经营者以及市民共同来维护夜市的秩序。规范夜市，打造“具有周口特色的夜市”品牌理应合乎民心，顺乎民意。这个品牌如果打响，我区市场经济势必更加繁荣。

　　我们期待这一天早日到来！