第02版:特别报道
 
 
 
2012年8月13日 星期
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坚实的足迹
—— 周口市疾病预防控制中心十年发展回顾
记者 刘艳霞 通讯员 邓莉

  足迹,指走路留下的痕迹。

  浩瀚天地间,时间是稿纸,足迹是诗行。人人都在用自己的足迹,谱写人生史诗。成功者,让自己披荆斩棘的足迹凝化为后来者追赶的路,让自己横刀立马的征程传奇成追随者颂唱的歌!  

  路靠人走,正像鲁迅先生说的,其实地上本没有路,走的人多了,便成了路。事在人为,正印着古人那句话:善弈者谋势。

  在追赶跨越的征程上,如何飞身一跃?在逆风飞扬的拼搏中,如何乘势而上? 

  路该怎么走?该走什么样的路?周口市疾病预防控制中心的决策者在思考、在探索、在实践。通过十年艰辛,十年打拼,中心上下心齐、气顺、劲足,步履稳健,足迹坚实。一路锦绣、一路高歌、一路辉煌!

  一步一个脚印,一个脚印一幅画 

  周口市疾病预防控制中心十年间,经历了“合分合分”的锻炼。2002年12月26日,周口市撤销市卫生防疫站,组建成立市疾病预防控制中心。    中心虽然成立了,但是出现在周口市疾病预防控制中心领导面前的是一条漫长的追赶跨越路。

  逆境中奋起是市疾病预防控制中心党委一致的认同,是目标,更是责任;是机遇,更是挑战。

  细审发展之势,方能妥应当前之务。中心党委一班人反复思考、研究,面对困难大、任务重、考验多的新形势,坚持“以农村为重点,预防为主,依靠科技进步,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务”的工作思路;实施“以人为本,发挥优势,和谐进步,科学发展”的发展战略;落实“抓好基础,保住重点,单项突破,全面推进”的战术意图;以免疫规划为基础,以重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置为重点,全面推进疾病预防控制各项工作稳步、均衡、健康、快速发展;进一步加强政治思想工作和内部管理、完善各种规章制度、拓宽服务领域,以创建“全国文明单位”为契机,步步为营,一步一个坚实的脚印,绘出了一幅锦绣画卷!

  破题之首,创新工作升级。他们完善管理制度,建立健全《工作方案》和《规章制度》,指导全年工作,严肃工作纪律,规范工作流程。中心共修订完善规章制度48项466条,编写制订了29项工作规范和47个工作流程图,内容涉及每个科室、工作岗位,形成了事无巨细均用制度管理,用程序规范的良好运行机制。

  体制保障助推创新力量。他们以创建“五好党委”和“五好党支部”为动力,在重大问题决策上,始终坚持民主集中制原则,确保领导班子整体合力和科学决策能力的发挥,确保党员先锋模范作用的发挥,确保工作的稳步协调开展。

  他们抓住人才这个关键,对科室主任不拘一格进行公开选聘,对科室人员实行双向选择、组合上岗,对专业技术人员实行技术职务内部聘任,激励优秀专业人才充分发挥特长,创造性地开展工作。

  中心党委始终坚持把思想政治工作作为事业发展的重要手段和前提,制订了《职工行为规范》,使每位职工树立正确的世界观、人生观和价值观,打造“团结、拼搏、创新、奉献”的疾控精神,牢固树立“我与中心同发展、我与中心共荣辱”的主人翁意识,营造了美丽与内涵并存的花园式单位。

  市疾控中心干部职工沉在基层,不仅注重听和看,而且更加注重开动脑筋找到解决问题的办法,从感性认识上升到理性认识。

  在服务大众健康实践中,市疾控中心牢固树立群众观点、站稳群众脚跟,用群众工作的理念、思维和方法,拓展疾控工作领域,建立协调联动的群众工作新机制,练就一身统筹城乡、科学运作的真功夫。

  艾滋病防治科经常组织科室人员深入到洗浴中心、酒吧等娱乐场所,向高危人群进行艾滋病防治宣传,开展快速检测、培训,向新发现的艾滋病毒感染者进行“一对一、面对面”的心理辅导及危机期干预,帮助他们建立积极的生活态度,走出自闭状态,回归、回馈社会。有效扩大艾滋病防治志愿者队伍,加大宣传力度,携手相关部门为艾滋病患者提供便捷、高效服务,促进社会向“零”艾滋迈进。

  踏平坎坷成大道,风雨过后是彩虹。他们的拼搏和付出得到了各级领导的高度赞誉和社会各界的认可。2005年、2008年中心连续两届被国家文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号,先后被授予“全国消费者诚信服务满意单位”、“全国计划免疫先进单位”、“全国牙防基金一等奖”、“全国消灭脊髓灰质炎工作先进单位”、“科技事业单位档案管理国家一级档案室”、“全国档案工作优秀集体”、“全省先进基层党组织”、“全省抗击非典先进集体”、“省级治安模范单位”、“省级文明单位”、“省级卫生先进单位”、“省社会治安综合治理工作先进单位”等称号,四次被市委、市政府通令嘉奖。一项又一项的荣誉,无不见证着周口市疾病预防控制中心的坚实足迹。那些足迹,正朝着太阳升起的方向延伸…… 

  一步一个台阶,一个台阶一首歌 

  足迹的美,是在于它把人生渡向了实现自己理想的丰盈彼岸。智者坦然地走自己的路,留下足迹任人评说;愚者频频回顾,犹豫着别人对自己足迹的评说,是非着别人足迹的步伐,终于不知道该如何迈步。

  路承载着足迹,足迹延伸着路。所有的路都会有尽头,但是,开拓者的足迹没有尽头,崎岖险路中,他一步一个台阶勇攀高山之巅闻天籁,百舸争流时,他劈波斩浪傲立潮头唱大风!

  为民高于一切,为民大于一切,为民急于一切!

  使命在肩,责任在肩。无论是抗击“非典”,还是甲型HINI流感疫情防控和手足口病防治,在疫情面前,中心干部职工时刻坚守这一为民信念,充满着决胜的底气和必胜的豪气,挑大梁、当先锋,以百战百胜的业绩赢得百姓信赖。在一次次重大考验面前,他们临危不惧,团结奋进,攻坚破难,奋勇前行。

  危难之处显身手。2003年春季中心筹建伊始,“非典”疫情突如其来,中心面临严峻考验。中心党委以高度的政治责任感,积极应对,科学组织。全体工作人员在中心党委的带领下,团结协作,恪尽职守,防治工作取得了显著成效。在非典防治期间,涌现出了一大批舍小家、顾大家、舍生忘死的先进工作者。中心被河南省委、省政府、中华预防医学会授予“抗击非典先进集体”荣誉称号。

  工作做到细微处。2004年7月至9月份全市开展了既往有偿供血者普查工作,中心加强领导,制订方案,周密部署,积极开展技术培训和指导,强化疫情监测和资料管理,对全市184个乡镇、4956个行政村(居委会)、10610803人全部进行了调查,普查人口覆盖率100%,出色地按时完成了任务。

  防“艾”重心不放松。艾滋病是重大传染病防治的工作重点。市疾病预防控制中心以“掌握疫情、管理疫情、控制疫情”为工作重心,深入开展艾滋病防治知识宣传教育;加大艾滋病疫情的监测和各种人群的检测力度,及时掌握疫情动态与流行趋势,为防治政策的制定提供可靠科学依据;落实疫情管理与干预措施,有效控制疫情的传播;有效开展救治救助工作,把艾滋病发病率维持在稳定下降的有效控制状态。

  突发事件妥处理。在手足口病和甲型H1N1流感疫情防控工作中,市疾病预防控制中心主动监测疫情,及时启动应急预案,紧张有序、科学规范地开展工作,使疫情始终控制在正常防控范围内,发病率在全国、全省位于最低。

  汶川施援写大爱。震惊世界的汶川特大地震灾害发生后,市疾病预防控制中心临危授命,先后派遣16名同志赴川防疫救援,累计完成环境消杀面积1274万平方米,饮用水消毒14.7万立方米。省防疫救援总队被国家两部委授予“全国卫生系统抗震救灾英雄集体”荣誉称号,周口支队被省防疫救援总队授予“红旗支队”荣誉称号。

  构建疾病预防控制体系,事关全局,事关长远。中心制订了《周口市突发公共卫生事件应急预案》,建立起功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制。还建设中心局域网和《中原健康网》网站,为全市公共卫生信息化交流打造沟通平台,有效扩大了本单位的社会影响,赢得了业内人士的关注。

  中心积极开展规范化预防接种门诊建设。加强了AFP、麻疹、新生儿破伤风监测及预防用生物制品的管理,认真开展培训和督导,顺利通过了2004年卫生部组织的全国计划免疫评审。

  计划免疫,不留空当。他们还经常深入到都市村庄、学校,如同对自己的孩子一样亲热,询问查验接种情况。2011年,市疾控中心结合实际,组织对全市14岁以下儿童再次开展麻疹疫苗查漏补种工作,全市共接种儿童229万人。

  带着感情、责任、技术、政策下基层,摸实情,送真情,接“地气”,创先争优才有“底气”。正是这种高度责任感,市疾控中心才赢得百姓信赖、政府放心。

  单说理化检验,2011年完成各类样品3600多份,获得有效检测数据12000个。其中,完成有食品污染物监测,有日常对我市生活饮用水、游泳池水、公共用品、化妆品的卫生指标检验,也有对我市一次性卫生用品、一次性医疗用品、医院消毒、托幼机构卫生进行监测。而每一项检测都是疾控人员深入基层,亲历亲为,每一个准确数字的背后都浸透着工作人员的心血和汗水,都有一段深情为民的故事。

  一步一个耕耘,一分耕耘一收获

  受人敬仰的脚步,多从荆棘丛中踏出。道路越泥泞,留下的足迹越清晰;负载越重,留下的足迹越深刻!

  在主任梁照升的带领下,中心党委在班子建设、队伍建设上不断打造政风和作风,提高完善自身政治业务素质,带出了一流的班子、一流的队伍。

  昔日豫东农村的记忆是苦涩的:春季,呼吸道传染病疫情严重,麻疹、流行性脑炎等得不到及时控制,死亡率不断攀升;秋季,乙脑疫情凶险,一些地方治疗条件差,患者死亡率高达5%……

  疫情肆虐必须大治。10年来,周口市疾病预防控制中心贯彻落实“以农村为重点、预防为主”的卫生工作方针,常年巡回在疫区,走村串户,积极组织群众同疾病作斗争。他们加强中心实验室建设,进一步提高传染病和健康危害因素监测检验能力;加强传染病疫情和突发公共卫生事件报告系统建设,进一步提高预测、预警和处置能力;加强机构内涵建设,进一步增强为社会和群众服务的能力,锻造了一支高素质的疾控队伍,打造了周口疾控格局,为保护全市人民身体健康、促进社会和谐和经济建设做出了积极贡献。

  一份耕耘,一份收获。经过他们的辛勤努力,我市传染病发病率大幅度下降,重大传染病得到有效遏制;突发公共卫生事件应急处置能力显著增强;传染病与疫情信息管理工作在全省名列前茅;卫生监测检验能力显著提高;职业病防治取得重大突破,蓄积了极大的工作优势;健康教育广泛开展,全民疾病防护意识明显增强;诊疗服务探索了新时期疾病预防控制工作的新途径和新方法,取得突破性进展。

  目前,我市疫情监测、报告、处置等防控系统高效运转,疫情实行24小时值班制度,应急物资准备到位,应急队员随时待命,接到重大疫情报告后,10分钟集合赶赴现场,市级专家随时出动,及时有效处置了多种突发公共卫生事件,应对突发公共卫生事件的能力得到了明显提高。

  2002年1月,周口市开始利用互联网对各种疫情进行旬报、月报,率先在全省使用国家疾病报告信息管理系统中的疫情简报模块编制“疫情简报”,告别手工传递报表时代。2004年4月1日起开始实行中国疾病预防控制系统。监测病种从上世纪70年代末的16种传染病扩大到目前的39种传染病;公共卫生事件、艾滋病防治、传染病自动预警、救灾防病、死亡登记等共19个直报子系统均正常使用。全市10个县、市疾控中心、47家县及县以上医疗卫生单位和189家乡镇卫生院全部实现网络直报,直报率100%。

  2004年,中心首次通过职业健康体检机构和职业病危害因素检测评价资质认证。2008年11月16日,经省卫生厅现场考核专家组评审,中心顺利通过建设项目职业病危害评价乙级资质和职业病诊断资质认定,填补了我市空白,并进入全省前五名。

  多年来,该中心以慢性疾病防治为载体,充分利用节假日和卫生宣传日,深入机关、社区、农村,为全民提供健康咨询、免费检测血糖和血压、建立健康档案,掌握社区高血压、糖尿病、牙病等疾病的发病趋势,提高慢病及时就诊率。

  牙病防治工作,坚持走防治结合的路子,探讨出了适应中国农村的“周口牙防模式”,并在全国推广。8个县市区先后荣获全国牙防先进县称号。

  纵观周口市疾病预防控制中心10年的改革发展历程,中心党委一班人用“三个得益于”总结其实现跨越式发展的经验:一是得益于赶上了中国改革开放的好时代、好环境和好政策;二是得益于上级领导的关心和支持;三是得益于单位有一套行之有效的科学管理机制,一个团结奋进的班子,一支招之既来、来之能战、战之能胜的队伍。

  诠释该中心成功的经验和做法,他们概括为始终坚持“十条方针”:一是始终坚持贯彻执行党的路线、方针、政策;二是始终坚持“预防为主,防治结合”的卫生工作方针;三是始终坚持以疾病预防控制农村卫生工作为重点;四是始终坚持以重大传染病防控为重点,全面做好疾病预防控制工作;五是始终坚持深化疾控体制改革不动摇;六是始终坚持“以人为本”的用人机制;七是始终坚持以提升疾病预防控制服务能力建设为重点;八是始终坚持服务于民,提供优质服务;九是始终坚持以思想政治工作为生命线,加强精神文明建设;十是始终坚持视团结如生命,提高单位的凝聚力和向心力。

  有例为证:该中心占地面积由26亩增加到68亩;检验项目由136个增加到538个;建设了占地42.19亩、投资975万元、建筑面积8000平方米的现代化实验大楼。实验楼的竣工使用,一大批高、精、尖仪器设备的装备到位和高素质疾控队伍的建立,使我市对重大传染病的监测检验、突发公共卫生事件的应急处置能力和预防控制疾病的综合防御能力得到全面提升,疾病预防控制事业迈入快速发展的新阶段。

  有例为证:十年来,中心荣获国家级荣誉36项次、省部级336 项次、地厅级616项次;国务院特殊津贴2人、国家级先进个人36人次、省级先进个人266人次、市级先进个人839人次;发表论文356篇、科研成果356项;各种传染病发病率均控制在部颁标准以下,人民群众的健康水平不断提高。

  又是一番绵绵喜雨洒清秋,周口沃野春潮涌;又是一季累累硕果结满枝,疾控升腾和谐风。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。周口市疾病预防控制中心的干部职工在中心主任梁照升以及中心党委的带领下,团结进取,顽强拼搏,与时俱进,追赶跨越,走出更加坚实的步履,创造更加辉煌的业绩。

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