（上接第一版）

　　市人大及其常委会作为地方国家权力机关，处在社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治市中担负着重要职责。要切实增强责任感和使命感，把坚持依法治国、维护宪法法律权威作为重要任务，依法行使职权，积极开展工作，充分发挥人大在建设社会主义法治国家中的重要作用。要牢固树立法治观念，自觉维护法律权威，带头学法、知法、遵法、守法，带头严守党的政治纪律和政治规矩，敢于同违法乱纪行为作斗争。要加强和改进监督工作，加强对法律实施情况的监督检查，推动“一府两院”严格执法、公正司法，维护社会公平正义。要在依法行使职权、开展工作中加强弘扬社会主义法治精神，建设法治周口，在全社会营造良好法治氛围。要把学习贯彻全会精神与总结今年工作、谋划明年工作结合起来，把握大局，明辨方向，因势而谋，顺势而为，扎实推动人大工作创新发展。

　　市人大机关要紧密联系工作实际和党员干部思想实际，采取多种形式，引导党员干部学深、学透、学以致用。贯彻落实全会精神，必须与服务人大履职紧密结合，围绕实现严格执法、公正司法、全民守法等重大问题，创新机制，搭建平台，强化保障，认真改进和做好服务人大履职的各项工作；必须与推进人大机关建设紧密结合，健全制度，严明纪律，强化监管，提升素质，着力培育人大机关法治文化；必须与提升党员干部素质能力和自我修养紧密结合，加强社会主义法治和核心价值观的宣传教育，引导广大党员干部牢固树立法治意识、法治观念、法治信仰，提升用法治思维和法治方式改进工作、推动创新的能力。

　　二、会议审议情况的简要总结 

　　会议听取审议了副市长牛越丽作的关于全市农产品质量安全情况的报告，并进行了专题询问。关于这个问题，在昨天下午召开的农产品质量安全专题询问会上我已讲了意见，在这不再重复。

　　会议听取审议了副市长刘政作的关于全市工业经济向现代产业集群转型升级情况的报告。近年来，市政府强力实施“工业兴市”战略，把培育产业集群作为产业集聚区建设的重要抓手，采取有效措施，招商引资，承接产业转移，培育主导产业，促进产业向集群化发展，已取得初步成效。目前，我市产业集群转型升级还存在一些突出问题，主要表现在：一些地方对产业集群的重要性认识不足，缺乏按产业链和产业集群招商引资和上项目的意识，对产业集群发展缺乏研究和引导；结构性矛盾突出，产业配套不够完善，布局不够合理；县域内企业关联度低，企业自我衍生能力弱，产业集群数量少、规模小，缺乏自主品牌；自主创新能力有待提高，高新技术产业发展不快；为产业集群服务的人才、信息、现代物流等社会化服务体系不健全。

　　加快工业经济向现代产业集群转型升级，对于有效应对新常态，保持经济平稳较快发展，实现周口崛起方略具有重要作用。建议市政府及有关部门，要认真执行国家产业政策，遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律，立足周口实际，科学规划，合理布局，着力培育几个特色明显、优势突出、错位发展、竞争力强的产业集群，提升整体优势；以主导产业为基础，明确产业延伸方向和重点，突出产业链条延伸，吸引配套企业集聚发展，提高产业协作配套水平；重点扶植一批技术含量和附加值高、有市场潜力、产业带动作用强的龙头企业，充分发挥其“领头羊”的辐射带动作用；做强做大食品、服装等传统产业，培植新兴产业，发展高新技术产业；抓好产城互动，坚持产业集聚区和新城区、开发区、旧城区改造、商务中心区建设一体发展、统筹推进。

　　会议听取审议了市人大常委会法工委主任刘洪山作的关于检查全市《中华人民共和国道路交通安全法》和《河南省道路交通安全条例》贯彻执行情况的报告。近年来，市政府及道路交通安全行政主管部门认真落实道路交通安全“一法一条例”，广泛宣传教育，严格执法，加强管理，开展专项治理，注重窗口单位建设，道路交通安全管理效能和服务水平不断提升。当前，影响我市道路交通安全的因素还有很多，道路交通安全形势依然严峻，道路交通安全宣传不经常，基础设施不健全，安全隐患还比较突出，管理水平和执法能力仍有待提高，公民道路交通安全意识还有待强化。尤其是中心城区，乱停乱放，缺乏必要的停车场，执法和管理不到位，交通秩序混乱，道路经常拥堵，给广大市民的出行造成不便，社会各界反映强烈。建议市政府及道路交通安全行政主管部门，要认真执行道路交通安全“一法一条例”，健全完善工作机制，切实加强组织领导；各有关部门要依法依规，主动作为，加强沟通，密切配合，发现问题，及时解决，确保道路交通安全畅通；加大对超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为的整治力度，加强对中心城区道路通行秩序整治，规范机动车通行和停放，搞好事故多发路段、施工绕行路段的交通疏导工作，维护良好的通行秩序；加强道路交通安全设施建设，按照科学便民的要求，有计划、分步骤地逐年增加和改善道路交通安全设施，尤其要抓好中心城区停车场的规划和建设；加强执法队伍建设，严格执法，文明管理，提高执法能力和服务水平；加强宣传教育，不断提高公民的交通守法意识和安全意识。

　　会议听取审议了市人大常委会选工委主任高长青作的关于市三届人大五次会议代表建议办理情况的报告。市三届人大五次共收到市人大代表提出的建议114件。市政府及多数承办单位对代表建议办理工作十分重视，加强领导，完善机制，规范程序，创新方法，加强协调，及时反馈，截至今年9月底，代表建议全部办理完毕并答复代表。在代表建议办理工作中还存在一些问题：个别单位和领导对代表建议办理重视不够；一些建议办理质量不高，重答复、轻落实，突击办理的现象仍然存在；一些建议连续在几次人代会上提出一直没有得到解决，虽然建议办理完毕并答复代表，但所提问题已经解决或采纳的“A”类建议仅占50%，建议的落实率和办理实效还有待进一步提高。“件件有着落，事事有回音”是对代表建议办理工作的基本要求。市政府及各承办单位要按照“提高质量、注重实效、讲求效率”的要求，调查研究，制订方案，采取措施，解决问题，推动工作。市人大常委会选工委要创新工作思路，完善代表建议交办、落实、答复、考核机制，及时交办，搞好催办、督办，不断提高代表建议办理的质量和水平。

　　会议根据市人大常委会主任会议、市中级人民法院院长张明山、市人民检察院检察长禹星轸的提请，依法任免了部分国家机关工作人员。希望被任命的同志进一步增强法治意识，带头学法，自觉守法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；进一步增强责任意识，履职尽责，务实重干，依法行政，公正司法；进一步增强宗旨意识，坚持人民至上，以民为本，认真倾听人民群众的意见和要求，密切联系人民群众；进一步增强廉政意识，严格要求，廉洁奉公；进一步增强人大意识，自觉接受人大和人民群众的监督。 

　　会议还作出了关于许可对市三届人大代表孙国铭依法采取强制措施的报告。