各位代表：

　　现在，我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2014年的主要工作

　　过去的一年，市人大常委会在市委领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市工作大局依法行使职权，召开常委会会议6次，听取审议“一府两院”工作报告16项，检查4个方面法律法规实施情况，开展专题询问2次，组织专题视察、执法调研活动19次，督办重点信访件61件，审查报备规范性文件58件，就重大事项作出决议2项，任免国家机关工作人员86人次，认真完成市三届人大五次会议确定的各项任务，各方面工作都取得了新进展、新成效。

　　一、坚持围绕中心、服务大局，积极推动周口科学发展

　　常委会把推动市委决策部署贯彻落实作为重中之重，站位全局谋划开展人大工作，加强法律监督和工作监督，推动周口科学发展。

　　围绕落实市委重大决策部署加强监督。市委提出实施项目带动战略，把项目建设作为做大总量、加快发展的主抓手。常委会连续七年视察“双十五”工程，听取审议市政府相关工作报告，收到较好效果。去年，常委会两次视察“双十五”工程，听取审议市政府专项工作报告，针对项目建设进展不平衡，土地、环境容量等要素供应紧张的问题，提出科学筛选项目、搞好招商引资、保障要素供给、优化建设环境等建议，督促市政府按时完成建设任务，推动了重点项目建设。中心城区“十大建设”是周口崛起的重要抓手。常委会组织视察并听取审议市政府专项工作报告，强调要高标准编制规划，加快体制机制创新，搞好统筹协调，并形成审议意见，跟踪落实，推进了中心城区“十大建设”。市委书记徐光同志对常委会组织的视察活动给予高度评价，先后两次作出重要批示，称赞“市人大紧贴中心，突出重点，精心组织专题视察，推动了重大决策的贯彻落实，服务全市大局有力有效”。

　　围绕促进经济平稳较快发展加强监督。面对经济下行压力加大的突出矛盾和复杂严峻的发展形势，常委会听取审议全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告，支持市政府调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，聚焦影响经济社会发展的突出障碍和突出问题深化改革，进一步增强经济发展的协调性、竞争力和抗风险能力。加快工业经济向现代产业集群转型升级，对于有效应对新常态，提高经济发展质量和效益，具有重要作用。常委会听取审议市政府工业经济向现代产业集群转型升级情况的专项工作报告，督促市政府培育产业集群，提升整体优势，延伸产业链条，提高产业协作配套水平，推动了全市工业经济健康发展。

　　围绕预决算审查加强监督。常委会依法履行预算审查监督职责，听取审议决算、审计工作、预算执行情况、市东新区和开发区财政预算等报告，作出了关于周口市2014年地方政府债券转贷资金纳入预算安排使用方案的决议。对审计发现的个别工程项目预算审减率偏高、个别单位挤占挪用财政专项资金等问题，跟踪监督，听取审议市政府审计查出问题整改报告，督促市政府及有关部门认真整改。市政府已于当年12月就审计查出问题的纠正情况和处理结果向市人大常委会作出报告。

　　围绕“三农”工作加强监督。加快和规范农村土地流转，代表关心，社会关注。常委会听取审议市政府关于全市土地流转情况的报告，针对土地流转规模较小、流转不规范、贷款融资难等问题，提出要强化组织领导，完善配套措施，健全保障机制，加强典型引导，促进了农村土地流转政策的落实。常委会还对农业技术推广法和河南省实施办法进行了执法检查，要求加强基层农技人员培训，健全农技推广投入机制，促进了农技推广法律法规在我市的贯彻执行。 

　　围绕推动生态文明建设加强监督。天蓝地绿水净是生态文明的主要标志。在全市开展土壤污染防治工作监督，市县乡三级人大联动，统一部署、上下呼应、梯次推进，各级人大代表积极参与，督促各级政府抓好源头严防、过程严管、后果严惩，有效遏制土壤污染扩大趋势。（下转第二版）