第01版:要闻
 
 
 
2016年5月25日 星期
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徐光在全市环境保护工作推进会上强调
提升认识 健全制度 强化责任
全面完成各项环保目标任务

  本报讯 (记者 李凤霞)5月24日下午,全市环境保护工作推进会在周召开。市委书记、市人大常委会主任徐光出席会议并作重要讲话。他强调,各级各部门必须提升认识,痛下决心,健全制度,强化责任,积极作为,全面完成今年各项环保目标任务,为建设天蓝、地绿、水清的美丽周口作出应有贡献。

  市长刘继标主持会议。市委副书记李德才宣读了《周口市环境保护工作处罚办法》和《周口市环境保护委员会关于对我市河流出境断面达标率等环保工作情况的通报》。副市长刘占方分析当前我市环保工作面临的形势,安排部署下一步工作任务。

  市人大常委会副主任游保峰、市政协副主席刘振亚、周口城乡一体化示范区党工委书记建志出席会议。

  就进一步做好新形势下环保工作,徐光提出四点要求:

  第一,必须提升认识,践行绿色发展理念。党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护工作摆在更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署。党的十八届五中全会把“绿色”发展作为五大发展理念之一,要求将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式,贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程,这标志着我们党对经济规律、社会规律和自然规律的认识持续深化,达到了新的高度。我们一定要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度,积极做好生态文明建设和环境保护工作,切实把思想行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,充分认识做好环保工作是全面小康的应有之义,是攻坚转型的必要条件,是人民群众的热切期盼,以对历史、对发展、对子孙后代高度负责的态度,把绿色发展转化为新的执政观、政绩观和实践观,在促进经济社会发展的大局下,抓好环境保护工作,实现保护环境、发展经济和改善民生的多赢局面。

  第二,必须痛下决心,补齐环保工作短板。近年来,我们高度重视生态文明建设和环保工作,生态文明建设持续加强,环保工作取得了很大成绩,但仍然存在认识不到位、机制不健全、扬尘污染严重、政府主体责任落实不到位、环境违法违规建设项目监管不力等方面的问题。我们必须痛下决心、背水一战,准确把握我市环境保护所处的历史阶段,补齐全面建成小康社会的环保短板,不折不扣,不讲条件,全力以赴,攻坚克难,努力实现环境质量总体改善目标。一要查找薄弱环节。各县市区党委、政府和市直各单位要做好迎接中央环境保护督察巡视的各项准备工作,认真学习研究市委、市政府出台的《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》等相关文件,逐项进行对照检查,查找薄弱环节,抓紧细化措施,分解落实相关工作任务,确保按时限要求完成各项环保任务。二要深化整改落实。要进一步优化产业结构,把推进供给侧结构性改革和治理环境结合起来,从源头上遏制新增污染排放。要加快推进能源结构优化,深入开展散煤污染专项治理,提高清洁能源比重。要紧紧扭住严格执法这个关键,按照《环保法》《大气污染防治法》等法律法规,聚焦“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程,聚焦违法违规建设项目清理、燃煤锅炉整治、建筑工地规范化管理,聚焦人民群众反映强烈的环境问题,持续保持依法严厉打击环境违法行为的高压态势,以整改落实的实际成效推进环保工作、回应群众关切。三要解决突出问题。要对照督察巡视要求和省环保厅《关于做好中央环境保护督察组来豫督察准备工作的建议方案》,及时修订完善我市的应急预案,迅速召开联席会议,责任明确到单位、明确到人,拿出切实可行的办法,更加有效地应对重污染天气,不断提高优良天数比例。

  第三,必须健全制度,构建工作长效机制。要建立党政联席会议制度,夯实部门责任,研究环保重点工作,协调解决重点问题。要完善环境保护委员会联席会议制度,定期召开成员单位主要负责人会议,会商环保工作存在问题,交流工作经验,研究工作措施。要建立网格化监管机制,推动各级政府、相关部门和企业落实网格环境监管任务,确保环保工作无死角、无盲区,时时处处有人管,出了问题可追责,加快形成“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局。要健全完善约谈、通报、曝光、问责机制,尽快成立周口市环境保护督察组,充分运用公开、暗访、问责“三大法宝”,开展环保督查,层层传导压力,督促全市各级党委、政府落实保护生态环境、改善环境质量的主体责任和有关部门的相关责任,加快解决环境保护领域突出问题。

  第四,必须强化责任,凝聚环保工作合力。要强化责任担当,牢固树立“全市一盘棋”的思想,认真对照《党委政府及有关部门环境保护工作职责》,进行细化分解,构建横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任链条,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责、失职问责。要营造良好氛围。要组织人大代表、政协委员和群众代表对各单位的环保工作情况进行评议和督查,全面提高社会各界的环境保护意识;要加大信息公开力度,让每个人都成为环境保护的参与者、建设者、监督者;要充分运用新闻舆论媒体,全方位、多角度地宣传报道环境整治工作的政策措施和好做法好经验,在全社会营造人人关注环保、人人参与环保的浓厚氛围。要狠抓工作落实。围绕深化拓展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,结合周口实际,扎实开展“三亮三评三提升”活动,以抓铁有痕的作风精准发力,以滴水穿石的韧劲破解难题,以“钉钉子”的精神狠抓落实,以迎接中央环保督察巡视组的督查为契机,铆足干劲、扎实整改,把整改成效真正体现在贯彻落实中央、省委部署要求上,体现在城乡环境面貌的明显改善上,体现在人民群众幸福指数的不断提升上。

  刘继标对会议精神贯彻落实提出具体要求。一要高度重视。全市上下一定要时刻保持清醒认识,坚决克服麻痹松懈情绪,直面问题,迅速整改,持之以恒,常抓不懈,确保工作实效,迅速扭转被动局面。二要夯实责任。各县(市、区)政府和乡(镇、办)要强化责任意识,在各级环保部门的统一指导下,立即行动,全力以赴,不讲条件、不讲价钱,确保按时保质保量完成任务。市直有关部门要按照网格化管理的要求,做好分管业务部门的监管工作。三要严格督察。市委、市政府督察组要重点督察问题清单列出的事项,以及“党政同责、一岗双责、失职问责”“三管三必须”、网格化管理等新要求的落实情况。凡发现问题整改不认真、工作新要求落实不到位的,对我市环保大局造成严重影响的,要坚决给予最严肃的追责问责。

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