开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实习近平总书记指示精神，推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，针对党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，我们通过补齐短板、落实制度、创新载体，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，让管理严起来、服务实起来、纪律硬起来，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用不断加强，各项事业快速健康发展，为决胜全面小康凝聚起强大合力。

　　补齐短板，严格党员管理。随着社会转型加快，人们流动性的增强，在基层出现了新型社会组织党员、未就业大学生党员、外出务工农民党员等特殊党员群体，加强对这些党员的管理成为基层党建工作的新问题，同时也是基层党建工作的薄弱环节。为了补齐这个短板，在“两学一做”学习教育中，我们一是认真开展党员组织关系排查，把“失联”党员找回来。市委组织部牵头，基层党委负责，党支部具体落实，通过亲属询问、电话联系等方式，对每名党员的目前工作单位、联系方式、思想状况逐一排查摸底，登记造册，全市500多名“失联”党员全部归队。二是把非公企业和外出党员组织建起来，实现组织全覆盖。按照哪里有党员、哪里就有党的组织的要求，成立了产业集聚区党委，切实加强对非公企业党建工作的领导，截至目前，符合条件的企业设立党支部12个。项城在山西太原从事防水防潮的务工人员比较多，党员自发组织起来开展活动，近年来，累计捐助60万元资助家乡贫困大学生，市委经过研究，依托防水行业协会成立了中国共产党项城防水协会太原办事处支部委员会，为流动党员建起了家，近期，部分成功企业家正在筹备回乡创办防水产业园，总投资预计10亿元，可带动就业3000多人，助力家乡人民决胜全面小康。三是把非公企业和外出党员教育工作开展起来，实现工作全覆盖。将新成立的非公企业组织党组织和流动党支部全部纳入“两学一做”学习教育范围，严格按照要求开展好各项基础工作。对外出流动党员，利用手机短信、微信、QQ、邮箱等渠道定期寄送相关学习资料，反馈工作思想情况，做到外出不脱党，履行党员义务不断档。四是严格评议党员。各党（工）委（组）以支部为单位，每半年召开党支部专题组织生活会，按照“四讲四有”标准，进行民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作。对党员参加组织生活的情况，作为年度民主评议党员的重要内容，对参加活动不按时、不积极的，不能评定为“优秀”等级，问题严重的要及时给予提醒、批评，直至给予“不合格”评定。上半年，对6名评议基本合格的党员开展了提醒谈话。

　　落实制度，严格组织生活。一个时期以来，少数基层支部组织生活涣散，基层组织凝聚力、党员影响力、群众向心力持续降低，为了破解这些问题，我们从落实制度抓起，从执行纪律严起，从领导带头做起，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度，恢复党内生活的严肃性、战斗性。一是规范“三会一课”制度。把支部“三会一课”作为硬指标，开展情况列入党建考核内容和支部书记星级评定，和支部班子绩效奖惩挂钩，夯实责任。上半年，对工作开展不好的1个机关支部和2个农村支部，支部书记诫勉谈话，班子成员批评检讨。领导干部以上率下，从市委常委做起，各级领导干部带头参加支部生活，模范遵守各项规定。二是严肃认真开好组织生活会。在全市各级党组织中，以“严守党规党纪，做忠诚干净担当合格党员”为主题，召开了专题民主生活会和组织生活会，市级领导深入机关镇办，镇办领导深入村组，帮助开好民主生活会和组织生活会，认真查摆出单位班子问题和党员个人问题，建立整改台账，实行销号制度，限期进行整改。三是开展了“固定党日”活动。机关事业单位每月首个周二、农村（社区）每月10日确定为“固定党日”，开展集中服务活动。全市机关支部组织党员自愿为贫困户捐款60万元、衣服3000多件，受益贫困群众3000多人；永丰镇大黄行政村党员义务劳动，清除村内外垃圾，整修村内道路和广场，轮流值日义务保洁，村容村貌焕然一新，群众拍手称赞，该村老党员流着泪说：“虽然苦点累点，群众看咱的眼神不一样了，对咱更尊重了，这就值啦，党员要的就是群众这份信任。” 

　　创新载体，增强党组织活力。在社会转型期、矛盾凸显期，基层党组织开展各项工作的难度加大。我们着力改变过去那种“提要求”、“发号施令”的工作方式，变“管制思维”为“服务理念”，创新工作载体，取得了初步成效。一是完善“两单四化”工作法。“两单四化”工作法，是项城近年创新的党建工作载体，项城市委为农村党支部书记列出党建工作服务清单，各党委（组）结合服务清单再征集服务订单。对服务清单和订单实行制度化建设、项目化推进、动态化管理、品牌化提升，倒逼“一把手”，种好基层党建“责任田”，解决了群众的很多难题。“两学一做” 学习教育开展以来，我们把订单和清单延伸到每个党员，基层党支部为党员制定学习活动订单，党员个人征集制定服务清单，通过提高觉悟、服务群众，发挥先锋模范作用，今年以来，党员为群众代办各类事项6000多件，化解各类矛盾纠纷370余起。二是开展精准扶贫帮扶活动。组织有扶贫带动能力的党员和42个贫困村的3111个贫困户结成帮扶对子，帮助进行精准帮扶，促使其尽快脱贫致富。丁集镇任楼村贫困群众任国强说：“市政府办田科长结对帮扶我家，帮助我解决医疗救助，协调专家到我家给我患糖尿病瘫痪的爱人看病，帮我联系到村里烟草合作社务工，还为我家争取到光伏发电项目，市政府办公室党员义务为我上大学的儿子捐款，帮我家逐步走出了困境，我打心眼里拥护党的好政策。”三是开展文明志愿者活动。 在省级文明城市创建工作中，全市近2000名党员志愿者，走上街头，开展多种形式的志愿服务200多场次，为文明创建增光添彩，受到群众好评，带动了广大群众参与创建的积极性，项城成功通过省级文明城复查验收。  

　　（作者为中共项城市委书记）  　　开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实习近平总书记指示精神，推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，针对党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，我们通过补齐短板、落实制度、创新载体，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，让管理严起来、服务实起来、纪律硬起来，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用不断加强，各项事业快速健康发展，为决胜全面小康凝聚起强大合力。