7月21日，河南省人力资源和社会保障厅与中国邮政储蓄银行河南省分行在郑州联合召开了2017年创业担保贷款工作座谈会。河南省人力资源和社会保障厅、邮储银行河南省分行有关领导出席了会议。会议宣读了省人社厅及邮储银行河南省分行《2016年大众创业惠民工程推进情况的通报》和《关于扎实推进2017年大众创业惠民工程的通知》。邮储银行周口市分行在会上作创业担保贷款发展经验发言。

　　邮储银行周口市分行有关负责人表示，该行多年来坚持“服务‘三农’、服务中小企业、服务社区”的市场定位，以提供普惠金融服务为己任，本着“服务大局、主动服务”的总体思路，依托邮储网络和资金优势，携手周口市人社部门，积极为“大众创业、万众创新”提供融资服务支撑，共同打造扶持就业创业、助推和谐社会建设的“民心工程”。

　　提高思想认识，建立沟通机制。该行明确小额创业担保贷款是人社部门、邮储银行服务全市经济发展大局、促进经济发展的应势之举，更是邮储银行承担社会责任和实现自身可持续发展的具体体现。在开办再就业小额担保贷款业务后，邮储银行周口市分行积极向政府汇报，与人社局、财政局、人行等有关部门加强沟通，共同搭建了全民创业平台。在业务经办的过程中，双方认真组织多层次的学习交流，并多次共同赴洛阳、驻马店等先进地市学习服务创新、强化管理的工作经验，取长补短，开拓思路。同时，畅通沟通机制，人社部门积极配合邮储银行周口市分行进行入户调查，实地了解就业创业人员资金需求情况和经营情况，人社部门的大力支持为邮储银行周口市分行发展创业担保贷款奠定了坚实的基础。

　　创新合作模式，丰富贷款产品。始终坚持以服务为本，根据创业者需求，创新服务模式，丰富工作形式，构建灵活多样、各取所需的创业就业融资新平台。一是加快贷款产品创新。围绕创业担保政策变化，邮储银行周口市分行积极与人社部门沟通，联合开展市场调研，摸清就业创业群体客户生产经营特点和资金需求规律，努力扩大小额担保贷款受益面，切实找准产品创新切入点，探索房产抵押等反担保方式，满足差异化的融资需求，创新开办了再就业只担保不贴息贷款等新产品。二是积极开展各类创业工程。邮储银行周口市分行与人社部门先后开展了“万民创业工程”、“千户扶贫工程”、“大学生创业圆梦工程”、“大众创业惠民工程”等活动，重点针对返乡创业农民工、下岗失业人员、退役军人、大中专毕业生、创业妇女等就业创业群体和支持带动农民工、失业群体就业的企业，通过上门宣传、召开推介会等形式将党的惠民政策传达到千家万户，鼓励就业创业人员通过申请创业担保贷款创业致富。三是联合开展劳动竞赛。几年来，邮储银行周口市分行和人社局在每年一季度就业融资需求旺季时，连续开展了创业担保贷款服务保障竞赛活动，正面激励引导工作的推进，带动了创业担保贷款业务发展，取得了良好的效果。

　　搭建绿色通道，推行一站式服务。邮储银行周口市分行持续提升对包含农民工在内的创业就业群体的金融服务水平，提高客户融资的便捷性、时效性。一是一站式服务。邮储银行周口市分行辖内县（市）支行与当地创业贷款担保中心建立“一站式”服务中心，实现业务受理、担保中心审核、银行调查审批、贷款发放等流程的业务集中，实现了各流程间的无缝对接，避免了客户在乡（镇）劳保所、担保中心、银行间的往返奔波，压缩了客户的贷款申请时间。在周口市区中州路支行，腾出支行会议室，配齐办公设备，专门设立市区就业创业贷款服务中心，对外受理就业贷款的申请，加快流程的对接，更好地服务客户。二是阳光透明服务。邮储银行周口市分行与创业贷款担保中心联合实行“公开受理时间”、“公开办理程序”、“公开贷款条件”三公开制度，与邮储银行周口市分行信贷人员“八不准”相结合，积极推行“阳光作业”，为广大就业创业群众开辟了融资服务的“绿色通道”。

　　加强协调沟通，完善工作机制。邮储银行周口市分行持续完善服务机制，做好长期服务规划，在难点问题上攻坚，在重点工作上突破。一是建立交流提升机制。邮储银行周口市分行明确要求，市（县）分（支）行要主动加强与当地人社部门的沟通，每月进行工作见面会，工作开展情况书面报送人社部门，共同针对存在的问题查找根源，创新工作思路、改进工作方法、优化工作措施，持续提高融资服务效率。二是建立目标责任机制。目标任务按季分解、按月通报，确保创业担保贷款工作责任细化落实到单位、明确到人。三是建立工作落实机制。双方要求所属单位进一步细化工作方案，形成人人争先创优的工作氛围。对阶段性工作推进缓慢的单位，共同现场督导，加强督察，实现过程监督、效果评估、考核问责。

　　严把风险防控，确保健康发展。邮储银行周口市分行一直坚持小额创业担保贷款的可持续发展，加强风险管理，较好地实现了创业担保贷款放得出、收得回、用得好的目标。一是严把客户准入关。与创业担保中心结合，对借款人由邮储银行周口市分行利用身份联网核查系统和征信查询系统对借款人资质、信用进行核查，及时将不符合要求的客户返回担保中心告知客户，对担保人由担保中心养老保险系统、住房公积金查询系统对担保人的真实性和担保能力进行核实，确保借款人和担保人准入双合规。二是严把客户贷款金额关。由担保中心和邮储银行周口市分行联合对借款人进行现场入户调查，充分利用交叉验证的方式，充分核实其人品、经营情况、还款能力等，确保客户贷款金额与偿还能力相匹配。三是严把客户还款关。提前一个月提醒借款人和担保人按时还款，落实客户还款资金，对于按时还款有问题的，与担保中心一起了解具体情况，采取有效措施，及时化解风险，确保贷款到期回收。

　　截至2017年6月底，邮储银行周口市分行小额创业担保贷款结余8.08亿元，位居全省第三位。累计投放小额创业担保贷款23.68亿元，帮助近4万人次创业致富，其中本年放款2850笔2.58亿元，已成为周口市支持“大众创业、万众创新”金融服务领域的一支重要力量。