戴笠的如意算盘

　　１９４６年１月１７日，在政治协商会议召开期间，蒋介石召见戴笠，他明确对戴说：今后政府将要改组，各党各派均将参加，军统局需要取消，要戴自己研究办法，戴名义上不负责，而实际控制这机关。次日，戴笠便召集唐纵、赵龙文、毛人凤、潘其武、李肖白等在他家里策划，结果，大家商量在内政部成立警察署，戴笠任内政部次长，由他保一署长，或在行政院成立警察总监部，他任副监。由于国民党老牌警察官僚李士珍也“欲做警务署长，而欲瓦解军统局，并拒绝军统局并入警务署”，造成了与戴笠的矛盾局面。

　　按照戴笠的打算，军统局的几个实力部分要实行名义上的转移和精减，军队中的谍参系统，因郑介民将出任改组后的国防部第二厅中将副厅长，可保证继续掌握在军统手里。由于争取到何应钦的支持，在陆军总司令部添设了一个外事处，由戴笠推荐军统人员李汉元任处长，罗杰、王固磐、杨隆祜、谢力公、郭寿华等一批军统骨干分别担任各个战区长官司令部外事处处长。这样，军统在军队中的势力不仅没有削弱，反而扩大了。

　　对于军统辖下的“忠义救国军”、别动军等将近５万的特务武装，军政部长陈诚极力主张将其改编遣散，彻底解决。戴笠对此极为愤慨，甚至表示“愿与一搏”。但因抗战的结束，这些武装既不能继续保持战时的名义和编制，也不可能由军统局继续供给和管辖。戴笠便呈请蒋介石在交通部内成立交通警察总局，戴笠派吉章简为总局长，马志超、徐志道为副总局长，将“忠义救国军”、别动军以及另一支交通巡察部队、“中美班”６４个教导营共改编为１８个交警总队，共计有官兵６４４２０人，多余的被遣散。于１９４６年１月报军委会批准，派郭履洲、张国梁等人分任总队长。

　　交通警察总局于１９４６年３月１日正式成立，首先的任务就是协助国民党军开进东北接收，负责保护铁路、公路、航空、矿山等处，与中共武装作战。

　　这样一来，这批特务武装名义上划归交通部主管，而实际上仍然掌握在戴笠及军统局手里，唐纵评述戴笠此举为“乃雨农在政治斗争上又一成功也。彼能了解委员长之心理与迎合委员长之需要，故能逆转环境，转败为胜”。

　　当时戴笠的野心很大，除染指警察、陆军外，他最大的计划还在依靠美国海军部的力量，重建中国海军并掌握之。这一计划是经戴笠与中美合作所副主任梅乐斯策划，由梅乐斯在美国海军上层人士中活动后而产生的，他们建议战后延续并深化合作关系。美国海军部门出于自身的利益需要，“且恐英国先与中国合作，将来推动影响中国的势力”，便向杜鲁门总统呈送了《备忘录》，建议协助中国建立战后海军。

　　美方建议由蒋介石亲自主持，由美国协助中国重建海军，并派戴笠出任海军司令或海军总署署长。俟战争结束后，即将中美合作训练的军统游击武装改编为海军陆战队，重新装备。俟中美双方签订新的合作协定后，将以若干舰只与设备无条件赠与中国。但这一计划受到了美国国务卿马歇尔及陆军上层人士的坚决反对，中国战区参谋长魏德迈就表示说：“我要尽其全力，阻止美国与戴笠及其所属机构发生任何联系。”

　　１９４６年３月上旬，戴笠特邀驻青岛的美国海军第七舰队司令柯克上将到北平游玩。因为柯克表示他很愿帮助戴笠重建中国海军，还邀请戴笠访问美国，使戴非常高兴，当即表示待请示蒋介石后可奉准成行。他以为有美国人的支持最后一定成功，他甚至对马汉三、文强等人说：“准备推荐李崇诗为海军陆战队司令，兵员由本局武装部队中抽拔，或在其他的方面抽调。”但后来美国总统向国会正式提出“战后海军助华法案”时，国会仅允许以少量驱逐舰协助中国复员，而合作建军法案则遭到了否决。

　　“特工之王”坠机而亡

　　１９４６年３月１７日１１时，戴笠乘航委会２２２专机飞沪，当天天气不好，但戴笠急于在１８日赶回重庆向蒋介石报告，摸清蒋对处理军统局问题的底细，并于１９日参加重要会议，因此不顾一切地起飞了。下午，上海、南京上空乌云密布，雷电交加，戴笠专机无法降落，与地面联系另降机场，不得已准备改飞徐州降落，但在南京附近江宁县板桥镇上空，飞机意外撞上岱山而坠毁，机上人员全部死亡。国民党的一代“特工之王”就此结束了他的生命。

　　戴笠死后，美国国内视其为中国和平民主绊脚石的人不禁庆幸，而美国海军军令部则欲派巡洋舰“哥伦布号”司令官梅乐斯来华致祭，被国务卿马歇尔阻止。马歇尔认为：如果对戴某或其继任者给予任何帮助或任何安慰，都会危害到他正在着手促成国共之间的微妙谈判，因为戴某是中国最有名的反共人物。因此，“为了表示美国的中立态度，不准有任何的代表，代表美国去参加戴某的告别葬礼”。马歇尔不想因对戴笠的评价而影响他对国共内战的调停。

　　因此，美国海军部拟颁戴笠的奖章也终未发出。直到一年后，梅乐斯才得以来到南京给戴笠扫墓。１９６７年１０月，他所著的《另一种战争》回忆录在美出版，在书中，梅乐斯为戴笠大鸣不平。

　　在马歇尔等的坚持下，“中美合作所”于１９４６年７月正式结束。

　　戴笠死了，蒋介石对他的防备自然消除。但蒋改组军统局已是势在必行之事。除戴笠外，军统局内也无人能够与蒋抗衡或用任何手段来促使他改变决定，威风一时的军统局终于走到了历史的尽头。（完）

　　（摘自《国民党特务活动史》）