“黄镇长，我是来要账的。”杨良推开房门，开门见山地说。

　　“我知道，过几天安排给你。”黄镇长回应。

　　“镇里欠很久了，这次应多还一点。”杨良继续道。

　　“知道欠很久，但镇里穷，只能慢慢还。”黄镇长接着说。

　　日前，向记者回忆起去年腊月二十上午与雷州市纪家镇镇长黄立驹的这段对话，杨良深感无奈。纪家镇政府目前还欠他２万多元的汽油费。

　　镇长书记年关躲债

　　多年的讨债经历，让杨良越来越能抓住官员的行踪，“年前政府收糖厂管理费，有钱。”去年春节前的那一趟，杨良也没白跑，７天后，他收到镇政府偿还的２０００元欠款。

　　“过春节最难受。”自２００５年上任以来，黄立驹每年春节都要接待几十位像杨良这样的债主，黄立驹向记者坦言，“他们来一个，我们就给一点，债主太多了，我们只有慢慢还。”黄立驹说道。２００５年镇政府交接时，纪家镇政府总共欠账８００多万。经过几年偿还，目前仍欠债７００多万元。

　　“春节前，我早就躲起来了。”同样债务缠身的松竹镇镇委书记翟泽渊４月２４日对记者说，“他们还有糖厂管理费，我们什么都没有，没法和债主交代。”全镇究竟欠多少债，翟泽渊坦言“没有统计，也不敢统计”。

　　不仅纪家镇和松竹镇债台高筑，雷州市２１个镇、街绝大多数都有欠款。据雷州市财政局预算股股长符国栋介绍，全市所有镇、街总共欠款高达３亿，这还不包括统计到各个部门的镇一级机关的欠债。

　　月初有电月尾缺电

　　事实上，镇政府不仅债台高筑，就是日常运转也比较困难。

　　在雷州市经济属于中等的纪家镇政府，每年除了上级政府补助以外，还可收取６０万元的糖厂管理费及１０多万元的土地承包款。这部分收入除了维持日常开支外，还能保证全镇６０多位干部每月４００元的补助。

　　除了维持正常运转之外，纪家镇还可以拿出一部分钱用于偿还债务。去年该镇共还债２５万，２００５年以来累计还债１００多万，但按镇里目前的收入，还完所有债务至少还要３０年。

　　如果说纪家镇能维持日常运转，松竹镇则是举步维艰。

　　松竹镇每年的资产收入只有１万多元，几个小糖厂的管理费也“只够给政府工作人员每人发２０斤糖”。

　　据翟泽渊介绍，２００５年接任时，镇政府账务上只有２０００元。如今，除年底２０万元省专项补助外，镇政府每月仅有市政府所给的７０００元办公经费。全镇日常开支仅电费就要２０００多元。“现在是买卡用电，月初有电，月尾缺电。”翟泽渊坦言。

　　雷州全市共欠账１３亿

　　“不论欠谁的账，都一定要还。”４月２３日，雷州市财政局局长吴玉坦诚地告诉记者，“关键是谁来还钱。”

　　其实，从２００３年税费改革后，全省每年都要对各级政府的债务进行统计。但５年过去了，省政府仍未明确债务统计的目的。

　　“开始大家以为统计后，省里就会埋单。可是这么多年仍没有消息，大家都失望了。”符国栋坦言。据符国栋介绍，省政府每年都在对账务统计标准进行修改，修改的方向是逐渐明确账务分类，分离政府欠债和单位欠债。

　　事实上，省政府也曾明确要求有能力的地方政府要根据实际情况成立还债基金，定期偿还部分债务。但这在部分经济不发达，财政收入少的政府则难以实施。据符国栋介绍，雷州市目前人口为１４０多万，去年财政收入才２．５亿元，而财政支出则大于这个数据。

　　不仅镇一级历史负债多，雷州市村一级和市一级也负债累累。据翟泽渊介绍，仅松竹镇，村一级欠债就高达１０００多万元。符国栋则透露，雷州市共欠账１３亿，这包括镇政府的３亿元，以及各个部门的欠债。（南方）

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