□刘彦章
8月25日,我市地下管线普查测绘成果及数据信息管理系统通过专家组验收,同时,全市地下管线数据信息管理系统正式建立。中国工程院院士、解放军信息工程大学教授王家耀,国家地下管线专业委员会常务副主任洪立波等称赞该工程技术先进,质量优良,标志着我市地下管线规划和管理进入一个新阶段,走在了全省众多地市前列。
这是一件值得叫好的事情。众所周知,地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是城市规划、建设管理的重要基础信息,是一个城市的“血管”和“神经”。由于历史原因,我市地下管线资料残缺不全,存在精度不高或与现状不符等问题。笔者以为,造成这一状况的原因是长期以来存在的各行其政各自为战缺乏统一管理的体制弊端,还有就是只注重地上看得见的,不注重底下看不见的“伪政绩观”。其后果只能是“郑州郑州,天天挖沟”般的混乱和劳民伤财,造成有限财力的无限浪费。老百姓甚至认为是个别人为了“捞钱”而故意瞎折腾。对于这一早就存在群众呼声很高的积弊,现在我市终于有了好的开头和改观。
其实,政府管理和城市建设不仅仅是政府职能部门的事情,老百姓往往看得更清。往往,我们的“善政”只是顺应了民意,倾听了民声。比如,地下管网的混乱,全国有之,全省存在。“扒了建,建了扒;砍了种,种了再砍”周口也层出不穷。关键是要以对历史对人民负责的态度,以正确的政绩观和科学发展观主动理顺体制解决问题,多做管长远打基础的事情,让群众享受到发展的实惠,让社会财富积累呈现正数效应,而非败家子般的穷折腾。这样的政绩会记在老百姓心里。为政者即使人去,但德政仁声长存。
我们常常感叹欧洲的地下管网怎么那么先进,二战时波兰的地下管网可以开汽车,可以使用百年,而我们的呢?也许,是因为我们缺乏长期观点,也许是我们的城市化进程起步晚,也许是为政者不愿把政绩埋在地下。现在,科学发展观的提出,以及“还政于民”、“公民社会公民治理”的呼声,迫使执政行为逐渐回归民意和科学。市民至今对周口的城市规划颇多微词,我们现存的建筑100年后也许留不下几座,我们的道路也许仍然建了扩扩了建。在很多方面,我们应该惊醒了。
但愿,这项始于去年的地下管线普查探测工程不只是昙花一现的新的政绩,而会长期发挥其作用,一张蓝图管到底!但愿政府和职能部门能够把更多精力和财力花在群众最迫切最期待的民心工程上和大众关切上。