□易艳刚

　　铁道部最新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》从12月1日起开始执行。新规要求，普通列车火车票改签须在开车前办理，如果乘客赶不上普通列车，车票将作废。但是，购买了动车票的旅客不受此限制，还可以办理改签手续换乘其他车次。(11月30日中国广播网)

　　细细揣摩这一新规不难发现，实行了多年的“最晚可在列车开动后2小时内办理改签手续”的制度已经成为历史。对于铁路部门来说，新规无疑对自己十分有利。但对于乘客来说，铁路部门属于相对强势的一方，“乘客迟到车票作废”的单方面规定无异于赤裸裸的霸王条款。

　　一方面，乘客在购买车票之时就意味着与铁路部门建立了合同关系，铁路部门新规强调了“买方”准时候车的义务，却忽略了“卖方”应该承担的责任，属于单方面增加“附加条款”。这种行为，损害的是乘客作为消费者的合法权益，消费者协会等职能部门应该及时出面干预。

　　另一方面，铁道部门片面强调“乘客迟到车票作废”，却对“列车晚点补偿”只字不提，明显属于“双重标准”。经常坐火车的乘客都知道，受铁路运营水平、天气状况和突发事件等因素限制，即便是比较先进的动车组，也难以保证100%准点到站。对于时有晚点的列车，铁路岂能因为自己“强势”(或者说“霸道”)就可以理直气壮地不对乘客予以合理的赔偿？

　　此外，新规对于动车组大开绿灯，规定购买了动车票的乘客可以按原有规定改签，也没有多少道理。难道购买动车的就是“贵宾”，购票普通车票的就是“下客”？从某种意义上讲，对动车和普通列车实行“双重标准”，也间接反映了相关部门在修订新规时本身就没有统一的标准，也缺乏合理的规划，显得过于随意。

　　有网友评价铁路部门的新规说，这属于典型的“把方便留给自己，把不便留给乘客”，笔者对此深以为然。作为“铁老大”，铁路部门在话语权和议价权方面的优势原本就高于乘客，现在又借助这种“垄断优势”将一系列不合理的新规强加给乘客、让乘客埋单，这样的行为实在有些不厚道。

　　这些新规到底是怎么出台的？广泛征求了民众的意见没有？民众合理的意见、建议广泛吸收了没有？这些规则如果不是由相对中立、独立的部门来制定，而是铁道部门既当运动员又当裁判员，那么出来的新规“偏心眼”、离民众的诉求相差甚远也就不奇怪了。如果有可能，有关部门对相关新规进行一下评估，广泛听取民众的呼声，吸纳民众的意见，作些适当地调整，让人民铁路真正为人民还是必要的。