计划5年建成的江西景德镇城市防洪大堤，10年之后资金花去七成，工程量却没完成一半，洪水几乎每年从缺口处涌入部分城区，当地群众频遭“被淹之苦”。

　　真差钱，还是乱花钱？投资3亿多元的“民生工程”，为何最终成了“半拉子工程”？谁该为这一失职行为负责？记者进行了追踪调查。

　　据记者调查，这一城市堤防工程按照20年一遇的防洪标准设计，总长20多公里，总投资3.58亿元，自2002年立项建设，原来预计5年左右完成，但2007年就基本停顿。截至目前，工程到账资金3亿元，完成投资2.6亿元，只建成9.8公里堤防。

　　对此，江西省有关水利专家表示，20公里长的防洪大堤建了10年，花完了70%以上的资金，却完工不到一半，由于未形成封闭防护圈，整体防洪能力仅为8年到10年一遇，仍属“未设防城市”。

　　防洪大堤迟迟建不起来，使当地部分居民饱受水淹之苦。景德镇市区人口约为50万。目前，仅西瓜洲、中渡口等两个沿江堤防缺口地带，常年受洪水淹没威胁的人口就有约5000人。

　　当地一些市民坦言，防洪大堤成为“半拉子工程”，根子在于地方政府有钱做城市“形象工程”，却置群众的安危于不顾。

　　记者在昌江边看到，已建防洪堤是景德镇一道靓丽的风景线。从中渡口到昌江大桥段的堤坝，坝体斜面是大片造型优美的绿色草坪和整齐的树木，大理石砌的堤坝路面，堤坝上观景台布设均匀。一根根三四米高的彩瓷灯柱，沿着河堤一排排布置，鲜亮夺目。站在大堤上眺望，还可以看到对岸防洪堤上长约500米的瓷板画，景色壮观。

　　“修堤的钱被花到亭台楼阁、观景台、绿化亮化等景观工程中，造成后期资金缺乏，拖延工期。这才是问题的实质。”当地一位干部气愤地说。新华社记者 于佳欣 郭远明