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　　上周五，交通运输部公布收费公路调查摸底结果显示，截至去年11月11日，除西藏外，中国30个省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元，2010年，全国收费公路共收费2859.46亿元。

　　2.3万亿元是什么概念？以去年8万多亿元的财政收入计，2.3万亿元要占财政收入的四分之一强，这是一个相当庞大的数字。无论如何，若从上述公布的两个数字来看，收费公路结束收费的时间还是有盼头的。2859亿元的年收费额即使不增长，大约10年后，收费总额也应该能够抵消现有债务余额加上10年的管理费用。然而，现实情况没有这么乐观。

　　请看数字:安徽省去年收费公路收费额为94亿元，其中用于还债的钱不到54亿元;河北省去年公路收费203亿元，其中只有101亿元用于还债;广西去年公路收费66亿元，其中用来还债的只有30亿元;北京去年公路收费为59.77亿元，其中20.14亿元用于偿还利息，但是贷款本金却只偿还了5200万元，债务余额仍高达439.23亿元……这就是说，收费公路收上来的钱，相当一部分没有用于还债，而是用在了“其他”方面。

　　公路当然要维护、翻新、管理。但是，上述“其他”方面所“消耗”的巨额费用，显然远远超出了正常所需。媒体曾披露，河南省有一段不到百公里(98.8公里)的收费公路，其管理单位有403名职工，必须说明的是，这403人中，尚不包括保安和后勤人员;温州苍南一个二级公路收费站，有职工113人，其中68人竟有事业编制;而上市公司宁沪高速，逾90%以上的员工没有大学学历，其人均税前年收入达到10.5万元……真是古有“靠山吃山”，今有“靠路吃路”。

　　上述现象的存在，其原因在于政府主管部门对收费公路收费现状的心安理得，忘了自己的角色。公路尤其是国家级、省级公路，是典型的政府所应提供之公共物品，建设和维护费用是财政支出中的应有项目。修路，由政府行为变为商业行为，由财政支出项目变为商业贷款项目，当然有其特殊的历史与现实原因。但是，随着经济发展和财政收入的飞速增长，这种原因已经成为历史的陈迹。结束贷款修路的历史，进而结束公路收费的历史，是必然的选择。

　　公路收费实则是向公民的“二次征税”，“谁用路谁交钱”的逻辑扭曲了公民与国家、公民与政府的关系。关键在于，政府主管部门的角色错位和失责，使得在如今的收费模式和还债模式下，形成了得益于公路收费且为公路收费“合理化、长期化”“鼓与呼”的利益群体。这个群体，希望把暂时变为永久，反对任何在短期内结束公路收费的做法与想法，成为交通制度改革与正常化的障碍。