——项城市卫生事业改革开放三十年回眸
从体温计、血压计、听诊器“三大件”到高科技大型诊疗设备，从破旧、低矮的砖瓦简易房到“花园式医院、宾馆式病房”，从“治病救人为主”的治标到“预防保健为主”的治本，３０年沧桑，３０年巨变。改革开放以来，项城市卫生局党委在项城市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的关心指导下带领全系统广大干部职工和医务工作者，以科学发展观为指导，以加强公共卫生建设，着力缓解群众看病难、看病贵问题为重点，强化措施，狠抓落实，有效满足了全市人民群众的基本医疗预防保健需求，实现了“小病不出村，常见病、多发病不出乡，大病不出市”的目标，医疗卫生事业的蓬勃发展为全市人民筑起了一道坚实的健康屏障。
发展为要，医疗卫生基础建设突飞猛进
改革开放初期的项城卫生系统，基础设施简陋，医疗设备缺乏。全市仅一院、二院各有一栋两层的门诊楼，住院部为砖瓦结构简易房，乡镇卫生院门诊均为清一色的砖瓦房，基本无住院用房，全市病床总数不足１５０张。医疗设备仅两台２００毫安Ｘ光机、一台手提式黑白Ｂ超，卫生技术人员稀缺，人民群众就医极为困难。
改革开放以后，项城卫生事业得到了长足发展，特别是进入２０００年以后，项城市卫生局党委多方引进项目资金和自筹资金共１８８４万元，新建了１７幢标准化的门诊楼和病房楼，总面积达２２１００平方米，完成了全市乡镇卫生院的改造任务。２００７年，他们利用国债项目为８个卫生院增添了共计１００万元的医疗设备，使全市乡镇卫生院硬件设施更加完善，服务功能得到进一步提升。项城市第一人民医院、中医院分别实施了改扩建工程，同时，ＣＴ、彩超、光电显微镜、高压氧舱、钴－６０、核磁共振等先进设备的应用，使综合实力得到进一步提升，大大改善了群众的就医条件，实现了人人享有卫生保健的宏伟目标。２００８年，项城市被河南省卫生厅确定为村卫生所建设项目县(市)，共投入资金３０７．８万元，１００所村卫生所的建设改造任务已经完成，全市５５６所村级卫生室有５０％以上实现了网络化管理，大大改善了作为三级医疗预防保健网底的村卫生所的基础设施条件，提高了服务能力。目前，该市拥有市、乡、村医疗卫生机构８６８个，其中，市直单位５个，乡镇卫生院１５所，社区卫生服务中心４个，社区卫生服务站２１个，农村卫生所（室）及社会办医、个体诊所８２３个，已形成了一个遍布城乡的医疗预防保健网，为保障城乡人民群众的身体健康奠定了坚实的基础。
民生为本，新型农村合作医疗惠及全市农民
２００６年２月１日实施了新型农村合作医疗后，他们结合项城实际和特点，建立了“政府主导、部门配合、全民参与”的工作机制，确立了大病统筹与门诊统筹相结合的运行模式，成立了市新合办，高标准、高起点在全省第二批试点县中率先完成了市、乡、村三级完善的网络化建设和新农合监管人员的选聘，在各新农合定点医疗机构设立了新农合代办处，实施了“报补直通车”、就诊“一证通”制度，实现了定点村室网络化管理。该市在运行中不断加强体系建设，监管服务并重，严格控制医药费用增长，及时为广大参合农民提供及时、高效、便捷、优质的医疗服务。全市参合农民逐年递增，从２００６年的７９．４５万人增加到２００９年的９８．４５４７万人。截至２００８年１１月底，全市受益农民１０３．７９７７万人，共支付补助金额２．５７亿元，农民群众“小病拖、大病扛”和因病致贫、因病返贫的状况得到了较大改变，为缓解农民“看病难、看病贵”问题，构建和谐社会发挥了积极作用。项城市新农合卓有成效的工作受到了省、市领导的高度赞扬，省新农合专家组组长王耀平评价说，项城新农合管理工作走在了全省的前列。周口市人大副主任张宁萍说：“看了项城新农合工作很受震动，很受启发，对发展前景充满信心。”
改善环境，强力推进“花园式医院、宾馆式病房”建设
从２００５年医院管理年活动开展以来，项城市卫生局就加大了医院环境脏乱差现象的治理力度。２００７年强力推进“花园式医院、宾馆式病房”建设，全市医疗机构新增病床６００多张，床位总数已达１７８０张，新建标准化输液大厅２３个，新增绿化面积１８６５平方米。目前，全市１８个乡镇卫生院、社区卫生服务中心均已建成“花园式医院、宾馆式病房”，达到医院环境整洁五化：绿化、美化、亮化、硬化、标识规范化，病区、病房干净舒适，为患者提供了温馨、满意的就医环境。项城市“花园式医院、宾馆式病房”建设受到了省、市各级领导的充分肯定，各县市纷纷到项城参观学习。
方便快捷，城市社区卫生服务体系趋于完善
项城社区卫生服务从２００６年９月全省社区卫生工作会议召开后开始起步在原项城市卫校、城郊卫生院、水寨卫生院、疾控中心门诊部的基础上整合转型为东方、花园、水寨、千佛阁４个社区卫生服务中心，中心覆盖能力不足的，按照服务半径１至１．５万人的范围，即居民从住处到服务站步行１０分钟的原则，设置了东方庄园、邝花园等２７个社区卫生服务站，打造“十分钟社区卫生服务圈”，初步形成了由政府主办，以中心为主，“中心带站一体化”管理，基本覆盖全市居民的社区卫生服务网络。牢固树立服务的理念，重点在社区，关键在服务，与居民互动回访，以“小病当医生、大病当参谋、重病当亲人、康复当助手”为服务理念，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾和贫困居民为服务重点，以主动服务和上门服务为工作导向，为城镇居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的服务，并完善了与医院的双向转诊，实现了“大病去医院、小病进社区、康复在社区”的工作目标，有效地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题。项城市社区卫生服务“中心带站一体化”的设置和管理在全省是全新和特有的模式，得到了省政府、省卫生厅领导的高度赞誉，２００７年１２月，东方、花园两个社区卫生服务中心被命名为全省示范社区卫生服务中心。
防治结合，公共卫生网络进一步完善
近几年，特别是２００３年非典疫情暴发后，项城市加大了对公共卫生的投入力度，着力从网络、机构、人员等方面完善公共卫生体系建设。他们经过不懈努力，形成了以市疾病预防控制中心为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为依托的牢固的传染病防治网络，实现了市、乡两级网络直报，村卫生所电话直报的疫情监测报告制度。２００５年，他们撤并了防疫站，成立了疾病预防控制中心，并规划实施新址建设。２００７年，他们搬迁了市疾控中心，启用了总面积３７５０平方米的综合疾控大楼，实验室顺利通过了省计量认证。他们认真实施国家扩大免疫规划，规划疫苗由“４苗”、“５苗”扩大到了“１２苗”，大力推广和规范门诊化接种，全市各乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设立了标准化的接种大厅，法定传染病得到稳定控制。认真实施中医药救治艾滋病项目、全球基金艾滋病救治项目和结核病防治项目，狠抓艾滋病温馨家园建设，艾滋病防治工作连续３年全省综合排名第一，南顿镇八联艾滋病救治村室２００７年被评为全国艾滋病治疗先进单位。
反应快捷，卫生应急体系建设逐步健全
２００６年，他们成立了１２０急救指挥中心，配备了集现代通讯和计算机技术为一体的高科技调度系统，项城市第一人民医院、中医院建立了急救站并通过Ｂ级验收，各乡镇卫生院相继建成了急诊科，有５家急救站已通过验收，目前，全市拥有救护车２１辆，并安装了卫星定位系统，实现了反应快速、调度合理、运行高效、施救及时的建设目标。２００７年，他们在全周口率先成立了突发公共卫生应急工作领导小组和卫生应急办公室，制订和完善了突发公共卫生事件与重大疾病应急预案，健全完善了各类突发公共卫生事件处理流程，完善了突发公共卫生事件预测、预警和指挥体系，建立起了市、乡、村一体化的监测报告网络。完善了部门协调制度，健全了应急保障机制，形成了“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制，突发公共卫生事件应急处理由临时性转为法制性、规范性、科学性，为保障人民群众生命健康安全，科学、规范、及时、有效地应对突发公共卫生事件奠定了坚实基础。
和谐为念，医疗卫生服务管理持续加强
从２００５年开始，他们连续４年开展了“以病人为中心、以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，把巡查、评价、总结、培训有机地结合在一起，建立了以“医院管理年”各项考核目标为主线，以“任务分解、责任追究为手段、建章立制抓规范、层层落实重效果”的管理机制，促进了医院管理科学化。他们大力加强外科、妇产科、手术室、消毒供应室重点科室建设，狠抓医疗护理核心制度的落实，强化病案管理。目前，全市１８个乡镇卫生院、社区卫生服务中心外科、妇产科、手术室、消毒供应室重点科室已全部建设达标，均建起了标准化的病案室，一半的医疗机构实现了病例电子化。他们大力倡导“以病人为中心、以人性化服务”为标准的医疗服务理念，强化医患沟通，畅通投诉渠道，落实责任追究制，群众就医满意度快速提升，建立了稳定和谐的医患关系。
该市县、乡两级医疗机构全部实施了药品集中招标采购，保证了药品质量，有效地控制了药价虚高，大力加强医疗服务费用管理，规范医疗机构收费行为，实现了同级医疗机构同类药品和医疗服务价格的全市统一。他们坚持三级服务承诺制度、“行风巡查制度”，推行院务公开，实行信息公示，建立患者举报投诉制度，坚持医疗服务收费及药品价格公示，大力推进单病种限价管理工作，完善住院费用“一日清单制”，确保合理检查、合理用药，有效控制了医药费用，减轻了群众就医负担。他们开展“十佳护士”和“十大名医”评选活动，形成了学先进、比先进、争当先进的良好氛围，树立了行业新风尚。
理顺体制，食品、医疗市场监管逐步规范
２００５年，他们成立了卫生监督所，卫生法制建设进一步完善，卫生执法程序规范，执法能力和水平不断提升，开展了学校卫生、放射卫生、食品卫生、公共场所卫生和医疗机构等各项卫生监督工作，全面实施食品安全放心工程，积极推行食品卫生量化分级管理制度，大力开展食品卫生专项整治，严厉打击非法行医，监督覆盖率达到１００％，通过依法行政，严格执法，规范了医疗秩序，维护了食品卫生安全，杜绝了重大医疗事故和食品卫生安全事故的发生，确保了广大人民群众的公共卫生安全。
项城市各项卫生工作一直走在省、市的前列，先后荣获“全国结核病防治工作先进单位”、“全国牙病防治工作先进单位”、“全国无偿献血金质奖”、“中国健康扶贫工程爱心公益先进单位”、“河南省卫生工作先进单位”、“河南省新型农村合作医疗工作先进集体”、“河南省结核病防治工作先进单位”、“河南省卫生先进单位”、“河南省脊髓灰质炎防治工作先进单位”、“河南省医院管理年活动先进单位”、“河南省卫生监督工作先进集体”、“河南省丝虫病防治工作先进集体”、“河南省免疫规划先进集体”等荣誉称号。２００７年，项城市卫生局被省委、省政府命名为省级文明单位，所属单位中有３个单位荣获地（市）级文明单位称号，１２个单位获县（市）级文明单位称号。
回首过去，岁月峥嵘；展望未来，任重道远。在改革开放３０年新的起点，项城市卫生局正以十七大精神为指引，以改善民生为根本，立足在群众“少生病”、“看上病”、“看好病”、“看得起病”上寻求新突破，再创新辉煌！
