郸城县在全面加强党的基层组织建设活动中，找准党建结合点，有力地促进了全县经济社会的快速、健康、协调发展。近日，该县被省委表彰为“全省农村基层组织建设先进县”。
为加强农村基层组织建设，该县按照“围绕中心抓创建、抓好创建促党建、抓好党建促发展”的要求，提出了“围绕一个目标、抓住三个关键、健全长效机制”的创建思路。“一个目标”，即争创全省农村基层组织建设先进县；“三个关键”，即县级争创全省农村基层组织建设先进县、乡（镇）争创“五个好”党委、村争创“五个好”党支部。
该县建立健全了农村党建工作责任制和例会制度、督察制度、考评制度、奖惩制度、汇报通报制度等，对“三级联创”和“双强”工程每年考评一次、两年表彰一次，对“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部实行动态管理，取得了明显成效。如汲冢镇党委在“三级联创”活动中大力实施富民工程，以面粉加工、淀粉制品、畜牧养殖、精品烟叶为主导产业，发挥龙头企业辐射作用，带动了８万亩优质强筋麦基地、４万亩高淀粉脱毒红薯基地、１．５万亩优质烟叶—红薯—油菜套种基地、１２个养殖专业村和６个养殖小区基地建设，人均增收超千元。同时，该县还大力实施惠民工程，新建、拓宽、改造镇村道路４０多公里，完成农业综合开发５万亩及７个村的安全饮水工程，新型农村合作医疗覆盖率达９６．５％，真正让群众享受到了党的惠民政策和改革开放成果。目前，全县共达标“五个好”乡镇（办）党（工）委２１个，占９１．３％；“五个好”村（社区）党支部４６５个，占８８．９％；“双强”党员１０２７１名占６６％；“双强”村干部１８７０名，占７２％；“双强”村党支部书记４３９名，占８４％。２００７年以来，该县获省市表彰的先进“五个好”乡镇党委有５个，另有先进“五个好”村（社区）党支部４０个。此外，我市还在该县召开了非公有制企业党建工作现场会。河南财鑫集团党委通过强班子、壮队伍、建制度、严作风、勇创新，推动了企业的快速发展，被中组部授予“全国先进基层党组织”称号。在全市召开的基层组织建设、党员发展经验交流和大学生村干部管理工作现场会上，郸城县作了典型发言。
为夯实创建基础，确保质量，该县多措并举，强力推进村级干部选拔任用与管理工作。一是拓宽选人视野改进选拔方式，大胆选拔那些文化素质高、工作责任心强、有实践工作能力和带头致富能力的“能人”担任村干部。通过从农村优秀经纪人中“挑”从优秀退伍军人中“选”在返村大学生中“育”在务工经商人员中“留”全县有１６１名退伍军人和６２名大学生进入到村干部队伍，另有２００余人被列入村级后备干部。二是规范化建立村干部档案。该县按照“六有”（有房子、有人员、有柜子、有牌子、有制度、有微机）、“四防”（防盗、防火、防潮、防蛀）的标准，在各乡镇统一建立了村干部档案室，为全县所有村干部建立了全面真实完整的个人档案，解决了以往村干部个人信息掌握不准、无档可查的问题。三是创新大学生村干部管理。按照实施“一村一名大学生村干部”计划，该县严格按照选聘程序分两批选聘了３９７名大学生村干部。为切实加强对大学生村干部的有效管理，该县开展了“两项活动”，即大学生村干部工作汇报演讲赛、“十佳大学生村干部”评选活动，激发了大学生村干部创新、创业、创优的积极性；搭建了“三个平台”，即在《郸城组工信息》开辟了“大学生村干部谈感想”和“乡镇党委谈经验”等专题栏目，搭建了畅谈工作体会和推广先进经验的平台；在县电台、电视台开辟了“大学生村干部论坛”栏目，搭建了让大学生村干部学习交流、展示风采的平台；在各乡镇宣传橱窗设立了大学生村干部民情日记专题展示板块，搭建了使大学生村干部加强沟通交流、互相学习提高的平台。
建立了“四项机制”，即“３＋１”帮带机制、“５个１”自励机制、教育培训机制和激励关爱机制，四大机制的建立和落实确保了大学生村干部下得去、待得住、干得好、流得动。四是成功开展第六届村委会换届选举工作。在具体工作中，坚持把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法办事结合起来，选举产生了新一届村“两委”成员２５９７人，其中妇女干部５５４人，４３８个村实现了党支书、村主任“一人兼”，占８４．７％，“两委”成员交叉任职２１２６人，占８１．９％，“双强”带头人２１９６人，占８４．６％，５０个村实行了无候选人选举，占９．７％。市换届办先后６次通报表扬该县的换届工作。五是创新推广“４＋２”工作法科学运行机制，同时在广大党员中开展“六个一”活动，即佩戴好一枚党徽，牢记“我是党员树形象”；学好一本《党员实用手册》，牢记“我是党员心向党”；记好一本民情日记，牢记“我是党员情系民”；用好一张党员联系卡，牢记“我是党员尽义务”；挂好“党员家庭”标牌，牢记“我是党员做表率”；站好一个党员公益服务岗，牢记“我是党员甘奉献”。
在整体推进“三级联创”过程中，该县创新思路，着力做好党员发展与管理工作。一是加大党员的发展力度。该县建立了发展党员培训制、公示制、审查制、票决制和责任追究制五项机制，两年共培训入党积极分子８６３０名，发展党员１９９６名。二是实现了党员的信息化管理。该县建成了涵盖全县３８个基层党委、３万多名党员基本信息的党员信息库，制定了《郸城县流动党员管理办法》，发放流动党员活动证１８８０本，在乡镇党委建立了流动党员管理台账，在外出务工党员集中地建立了党组织２０个，建立了县乡村三级流动党员服务站点２５个，基本实现了党员管理工作的全覆盖。三是开展了党员评议党委活动。积极探索落实党员主体地位的具体措施，在全县基层党委中集中开展了党委向党员报告工作、党员评议党委活动。他们通过评议，有力地推动了基层党组织各项工作，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，党内监督工作得到进一步加强。四是创新了党内关怀机制。该县开展了“万名农民党员免费体检”活动，协调该县卫生局为全县１５５６２名农民党员免费进行体检，逐人建立了健康档案，并将每年的５月份定为农民党员免费体检月。 （齐长海 徐汝敏）
