上下同欲 追赶跨越目标喜见成效
追赶型跨越式发展目标，定位科学、准确，符合周口市情，给我市经济社会发展指明了方向。从市二次党代会向全市人民吹响追赶型跨越式发展进军号的那一天起，三川儿女敢闯、敢干、敢试、敢为人先，周口经济发展水平得到大大提升。在市委、市政府的正确领导下，周口一举实现了战略思维的大跨越、工作导向的大跨越、引进项目的大跨越、民生质量的大跨越、形象提升的大跨越。
战略思维的跨越，体现在追赶型跨越式发展的正确决策。周口是欠发达地区，需要追赶；周口是充满生机的地方，需要跨越。市二次党代会的胜利召开，标志着周口进入了追赶型跨越式发展的新的历史时期。我们既面临着难得的历史发展机遇，也面临着许多困难和挑战。全市各级党组织牢记使命，不负重托，团结带领广大党员、干部和群众，积极投身加快周口追赶型跨越式发展的伟大实践，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕发展第一要务，促进人的全面发展，按照经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的要求，实现“工业大突破、城市大发展、农村大变化、文化大繁荣、人民生活水平大提高”，人均生产总值等主要经济指标赶上全省平均水平，主要经济指标、经济社会发展进程和重点工作在全省黄淮经济区处于领先地位。我们要加大改革开放和结构调整、转变经济增长方式的力度，推动经济社会发展转入科学发展的轨道，实现经济又好又快发展。
工作导向的跨越，体现在大气谦和、大度开明的科学理论。由大气谦和到大度开明，周口更注重人本、更突出人性、更关注民生，从思想的解放程度上不断突破，突破永无止境；从作风的改进力度上不断突破，突破永不停滞。去年，以“解放思想、改革创新、开放开明”为主题的大讨论大教育活动贯彻始终。前年，“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动贯彻首尾。这两年，市委书记毛超峰提出的“三少三多”，“七个坚持七个反对”，“五要五不要”，“严、深、细、实、正”等要求，在我市各级党组织中始终得到有力的提倡、督促和落实。
引进项目的跨越，体现在项目的招引育养上不断突破。我市坚持把扩大投资作为周口经济追赶型跨越式发展的第一启动力，把项目建设作为经济工作的重中之重，大力实施开放带动战略，吃透国家产业政策，研究招商引资规律，提高招商引资和项目建设水平。从工业的产业体系上不断突破，增强发展动力；认真落实《周口市人民政府关于加强重大项目建设扩大投资需求的意见》；“四桥一路三馆”相继开工或紧张筹备；大用优质肉鸡产业化项目、华英肉鸡系列加工项目、南京雨润集团肉类加工项目、美国玮伦公司鞋业加工转移项目、周口隆达热电联产项目等相继与周口握手。这一切，彰显出我们把项目建设作为经济社会发展的最有力抓手的决心和信心。规划的、开工的、储备的，项目建设形成梯次结构。培育壮大支柱产业，我们科学谋划；完善城乡基础设施，我们超前运筹；切实关注改善民生，我们千方百计。
民生质量的跨越，体现在十五项重点基础设施建设项目件件关乎民生民情。２００８年的投资和建设计划全部完成。中心城区解决入学难、大班额问题舍得投入，“一建五扩”全部完工；全市从２００８年秋季入学起，全部免除城市义务教育阶段学生杂费；全市５７２所项目学校全部完成教学仪器设备和体育器材充实工作；新型农村合作医疗，全市参合农民突破８６０万人，参合率超过９０％；廉租住房建设，我市走在全省前列，完工２２８套１１０６７平方米建设工程；经济适用房建设，已完成１２万平方米的主体工程建设任务，可解决１６００户城市低收入住房困难家庭的问题；“农田机井通电”示范工程全部竣工；农村安全饮水工程，已解决１５５个村庄近２２万人饮水安全问题；种粮直接补贴、棉花良种推广补贴、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农村劳动力转移培训补贴、测土配方施肥补贴、农机具购置补贴等，农民得实惠之多，创历史之最。
形象提升的跨越，体现在着力打造“周口名片”上。市委、市政府注重提升周口的外部形象，十分注重对外宣传工作。通过举办中华姓氏文化节、中国鹿邑老子文化节，向世界推介周口、让周口走向世界；通过开展“道德规范进万家”活动，提高广大群众的道德素质，在日前国家评选“中国好人”活动中，河南省有３８人入选，我市就占１１人；洪战辉、李飞、衡明贞、王文田、谢凤运、刘金行、徐军等模范代表和“全国优秀农民工”孙自连、崔留军、郭文亚为周口形象镶金镀银；“全国晚报记者看周口”、“全国百家党报老总看周口”等活动，更让周口走向了全国；大力弘扬伏羲文化、老子文化，积极创建“中国优秀旅游城市”，努力提升城市品位。
8个第一
个第一
●全市生产总值实现４７１．２亿元，增长１１．３％，高于全省３．１个百分点，增幅居全省第一位；
●第三产业增加值１４７．６亿元，增长１７．９％，高于全省７个百分点，增幅居全省第一位；
●规模以上工业增加值１１４．６亿元，增长１３．４％，高于全省６．３个百分点，增幅居全省第一位；
●规模以上工业利税总额４５．３亿元，增长１９．９％，高于全省２６．３个百分点，增幅居全省第一位；
●工业投资完成９３．３亿元，增长４８．９％，高于全省１４．７个百分点，增幅居全省第一位；
●地税收入７．５亿元，增长２０．１％，高于全省２２．３个百分点，增幅居全省第一位；
●夏粮生产在大灾之年再夺丰收，平均单产９７４斤，总产达到９４．７亿斤，单产、总产均创历史新高，总产增量居全省第一位；
●家电下乡产品销售数量和销售金额均居全省第一位。
8个靠前
个靠前
●第二产业增加值增幅高于全省３．１个百分点，居全省第二位；
●全社会用电量和工业用电量增幅分别高于全省１８．３个百分点和１９．２个百分点，均居全省第三位；
●规模以上工业主营业务收入和利润总额增幅分别高于全省１３．７个百分点和２６．４个百分点，均居全省第三位；
●社会消费品零售总额增幅高于全省１．６个百分点，居全省第二位；
●地方财政一般预算收入增幅高于全省１．３个百分点，居全省第二位；
●地方财政一般预算支出增幅高于全省１２个百分点，居全省第四位；
●税收收入增幅高于全省１３．５个百分点，居全省第二位；
●进出口总额和实际利用外资增幅分别高于全省８．１个百分点和２３．３个百分点，分别居全省第七位和第六位。
数字看周口
孙 智
记者的眼前跳动着一个个闪光的数字：市二次党代会以来，我市实现了五大跨越、四大突破，积累了五条宝贵经验；今年以来，全市经济社会发展呈现出前所未有的好局面、好态势，实现了“八个第一”、“八个靠前”、“两个确保”和“一个加强”。
数字看周口，一个个闪光的数字就是一个个丰硕的成果。数字看周口，一个个闪光的数字就是一个个辉煌的业绩。
数字看周口，五大跨越为周口的崛起奠定了坚实的基础；数字看周口，“八个第一”、“八个靠前”是实现追赶跨越目标的累累硕果。
这些数字，凝聚着市委、市政府领导的智慧。他们深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委的一系列决策部署，紧密结合周口实际，坚持以加快追赶跨越为奋斗目标，以抢抓机遇为工作基调，以项目建设为有力抓手，以深入学习实践科学发展观活动为重要载体，千方百计战危机，全力以赴保增长，全市经济社会发展呈现出前所未有的好局面、好态势，省委书记徐光春、省长郭庚茂、省委副书记陈全国对周口工作多次作出批示，给予充分肯定。他们为全市人民描绘出实现追赶跨越目标的宏伟蓝图，带领全市人民开拓进取、锐意创新、解放思想、与时俱进、敢走新路、敢破难题，使周口一举实现了战略思维的跨越、工作导向的跨越、引进项目的跨越、民生质量的跨越、形象提升的跨越。
这些数字，凝聚着全市党员干部的心血。全市各级党员干部在市委、市政府的正确领导下，心无旁骛抓发展，未雨绸缪早谋划，心齐风正不折腾，脚踏实地抓落实，积极投入到项目建设的主战场。他们从思想的解放程度上不断突破，从作风的改进力度上不断突破；从落实的手段上不断突破，从项目的落地质量上不断突破；从项目的招引养育上不断突破，从工业的产业体系上不断突破；从农村的改革发展上不断突破，从社会的和谐稳定上不断突破。认真贯彻省委八届十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以保持经济平稳快速发展为首要任务，以加快追赶跨越为奋斗目标，以“拼命三郎精神”抢抓机遇，以项目建设为重点扩大投入，以改革创新破解发展难题，确保较快发展的良好态势，确保完成年初确定的经济增长１２％的目标，确保民生改善，确保和谐稳定，不断开创追赶跨越新局面。
这些数字，凝聚着全市人民的汗水。全市人民在追赶跨越的旗帜下，意气风发，团结一心，顽强拼搏，上下同欲，迎难而上，创造了辉煌业绩。今日的周口，“三大文明”同步推进，农村经济和城市建设统筹发展，迅速崛起的“农业大市”、“工业强市”、“旅游城市”把三川大地装扮得精彩动人。
细数这些闪光的数字，重温那些精彩的故事，周口精神的新内涵显得格外丰富。改革开放谱写了崭新篇章，追赶跨越演绎出“春天故事”。从“招商引资”到“招商选资”，从“周口制造”到“周口创造”，从增长方式“快中求好”到城乡统筹“破题开篇”，周口，在追赶跨越、科学发展的旗帜下阔步前进！
危中求机 经济社会发展又好又快
１． 投资扩大 持续拉动经济增长
今年以来，面对国际金融危机带来的影响，市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，下大力气抓好项目建设、招商引资、投融资平台建设三个关键环节，努力保持投资对经济增长的持续拉动。
稳步推进重点项目建设，在着力抓好中央新增投资项目、省“８５１１”项目、“１０７４”工业结构调整项目，以及我市１００个重点项目和“双十五工程”的同时，着眼长远发展，紧紧抓住政策机遇，与国家开发银行合作，强力推进总投资２５．４亿元的漯阜铁路火车站搬迁、市职业教育示范基地建设等１６个基础设施项目。
加大招商引资力度，紧紧抓住东部沿海地区产业加速向中西部地区转移的有利时机，创新招商引资理念和方式，有针对性地搞好产业和项目对接，承接产业转移工作取得了明显成效。
逐步拓宽融资渠道，把扶持金融业发展作为扩大投资、破解项目建设和企业融资难题的突破口，出台了《关于支持金融业发展的意见》，加大财税政策扶持力度，设立中小企业贷款风险补偿基金，改善金融生态环境。
成效：上半年，全社会固定增长投资完成２７６．６亿元，同比增长３１．２％；全市新上招商引资项目３３５个，到位资金８２．９亿元，同比增长２３．９％；新批外商投资企业５家，实际利用外资６０５５万美元，同比增长１９．６％，高于全省２３．３个百分点。截至６月底，全市金融机构各项存款余额７８０．１亿元，较年初增加１１６．４亿元，增长１７．５％；各项贷款余额４５８．２亿元，较年初增加６３亿元，增长１５．９％。
３． 夏粮丰收 为国家粮食安全做出了新的贡献
去冬今春，面对６０年不遇的旱情，全市上下迅速行动，一手抓应对危机、促进经济平稳较快发展，一手抓抗旱浇麦、确保夏粮持续丰收，打了一场抗旱浇麦夺丰收的攻坚战。全市累计投入抗旱资金２．６亿元，累计浇麦１５００多万亩次，促进了苗情快速转化升级，为大灾之年再夺夏粮丰收奠定了坚实基础。
成效：夏粮生产连续６年丰产增收，产量占全省夏粮总产的１５．４％，为国家粮食安全做出了新的贡献。秋季农业生产开局良好，秋粮播种面积８０８．２万亩，较上年增加２６．８万亩，其中，高产超高产玉米品种达到１００％，高产大豆品种超过９５％，建立玉米万亩高产创建示范区２８个，面积３０．５万亩，为秋粮丰收奠定了坚实基础。
２． 企业发展 有效促进工业经济的持续回升
我市牢固树立保企业就是保增长、保就业、保民生、保稳定的理念，紧紧抓住企业发展这个核心，不断拓宽服务领域，提高服务水平，有效促进了工业经济的持续回升。
扎实开展“企业服务年”活动，建立了“企业服务年”联席办公制度和市级领导定点联系帮扶１００家企业制度，及时为企业解难题、办实事，市重点服务企业的２２５个问题基本办结。出台了《关于推进企业战略重组的若干意见》，鼓励企业强强联合、强弱联合、重组合作，加快产业结构和产品结构优化升级，不断增强企业的市场竞争力。
加快产业集聚区建设，采取政府主导、社会投资、市场运作等多种方式，加大产业集聚区基础设施投入，提升集聚区承载能力。在省政府支持县市区产业集聚区发展、财政补助资金８４００万元的基础上，与市农村信用联社合作，融资１０亿元信贷资金，用于支持产业集聚区建设。
成效：上半年，全市规模以上工业实现主营业务收入３８９．６亿元，增长１７．１％，高于全省１３．７个百分点；利润总额２９亿元，增长１５．６％，高于全省２６．４个百分点。全市１１个产业集聚区累计完成投资３３．９亿元，新增产业建设项目４５个，入驻企业达到２９３家，企业主营业务收入１４６．３亿元，实现利润９．７亿元。
４． 民生改善 解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题
我市从解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎扎实实为群众解难事、办实事、做好事。上半年，全市用于改善民生的财政支出达到５１亿元，占全市财政支出的７１．８％。
全力办好“十大实事”，年初承诺的“十大实事”涉及６０项工作，已有２１项完成任务，其他３９项正在加紧推进。
着力加强环境保护，生态环境明显改善。上半年，全市６个断面的ＣＯＤ平均达标率为９６．２％，氨氮平均达标率为６２．２％；ＣＯＤ新增削减量２６６６吨，完成全年任务的８６％；二氧化硫新增削减量３６９６吨，提前完成“十一五”减排任务。
快速推进中心城区“十件实事”，城市功能日益完善。城区５条次干道亮化工程全部完成；新建改建５座垃圾中转站工作有序展开；完成８座公厕建设改造任务；西大街低洼区除涝工程完成工程量的５０％；城区供水９处低压区改造工程全部完成；硬化小街小巷７０条、２．９万平方米；新增天然气用户６３５７户，完成全年任务的６３．６％；社区卫生服务中心建设、东新区幼儿园建设等实事正在积极推进。
积极推进科技、教育、文化、卫生等社会事业发展。实施１３项省级科技项目，两家企业被批准建立省级工程技术研究中心，科技创新能力得到加强。
积极开展矛盾纠纷排查化解工作，狠抓安全生产和预防重大公共安全事件不放松，严厉打击各种违法犯罪行为，全力维护社会大局稳定。
成效：城镇居民人均可支配收入５９３２．６元，同比增长９％；农民人均现金收入１９３８．８元，同比增长８．８％。城镇新增就业４．４万人，下岗失业人员再就业２．２万人。安全生产形势持续稳定好转，事故起数、死亡人数分别下降４３．４％和２２．２％。
