（记者 卢好亮） 近年来，郸城县大力实施“工业强县”战略，坚持把做强工业作为破解传统农区发展困境的突破口和着力点，更新观念，大胆创新，全力扶持工业企业发展，逐步实现了由传统农业大县向现代工业强县的转变，成功走上了工业化特色之路。

    该县县长陈志伟告诉记者，目前，郸城工业门类齐全，形成了食品、纺织、化工、医药四大支柱产业，涵盖化工、液糖、乳酸、制药、啤酒、搪瓷、冶金、板材、建材、淀粉加工等，拥有自主出口权企业２７家，该县还被评为“全国食品工业强县”。２００８年，全县实现工农业总产值２１３．９亿元，其中工业总产值达１６２．２亿元，占７５．８％；三大产业之比为２９∶５１∶２０，工业占据县域经济的半壁江山。其中，国家大型一类企业、国家级农业产业化龙头企业、河南省百强工业企业、总资产２１亿元的财鑫集团，年销售收入达３１亿元，上缴利税２．６亿元；国家火炬计划重点高新技术企业、河南省百家重点企业金丹乳酸公司，年产乳酸及系列产品１０万吨，生产规模居亚洲第一、世界第二。

    “近农工业”促使工农业实现双赢。目前，该县４７家重点工业企业中，涉农企业有４０家，并形成了六大产业链条：以晋鑫化工、财鑫复合肥为龙头，年产尿素、复合肥１００万吨，稳稳占据了豫东、皖北、鲁西农资市场；以财鑫糖业公司、金丹乳酸公司为龙头，年加工玉米５０万吨，形成了在全国都有影响力的玉米加工基地；以同昌纺织公司为龙头，带动了周边４０万亩棉花基地建设；以天豫经贸公司、银海油脂公司为龙头，带动了全县３０多万亩红薯和１０万亩油料作物基地建设；以康鑫药业、迪冉药业、神农药厂为龙头，带动了１５万亩中药材基地建设；以豫东面粉、正星粉业为龙头，带动了全县１００万亩优质小麦基地建设。特别是１６家市级以上农业产业化龙头企业，积极探索以工哺农、工农双赢等多种模式，进行土地流转，把农田作为企业的“第一车间”，既保证了企业原材料的供给和质量，又给千千万万的农民带来了就业和致富的机会，真正实现“保增长、保民生、保稳定”的目的。

    以企招商，战略重组，促进企业做大做强。该县解放思想，审时度势，及时推出了“以企招商，推进战略重组，不求所有，但求所在，借外力发展自己”等一系列重大举措。县委书记刘占方、县长陈志伟亲自参与，带头上一线，力促重大招商项目落地、建设、投产，快速实现了企业间战略重组的重大突破。两年来，通过以企招商的方式，已有２０多家外地知名企业先后落户郸城。晋煤集团全资子公司晋开集团与财鑫集团，合作成立了晋鑫化工公司，晋开集团注入资金６０００万元。重组后，晋煤的原材料和财鑫的品牌优势互补，实现了双赢。江苏东华集团兼并旭日公司，成立了东华同昌纺织公司，迅速恢复了４万锭棉纱生产线，又从江苏产业转移来２万锭精纱生产线。同时，东华集团在郸城注册成立了东华同昌投资公司，计划新上年产３０万吨瓦楞纸和年产２０万立方米中密度板等项目。尤其是金丹乳酸公司与方胜搪瓷公司实现了资产重组，天豫经贸公司与湖北凤凰公司互相入股，为企业的快速发展注入了新鲜活力。

    加快工业集聚区建设，打造“第三环境”。该县把产业集聚区规划到县城工业企业相对集中的县城东部，占地面积为１１．４平方公里，分为食品、化工、轻工三大工业园，设有制造、物流、商贸、居住、行政、文教六大功能区。产业集聚区规划综合考虑区位、资源、生态环境、产业环境等要素，立足长远，适度超前，留足发展空间。同时，把污水处理、人员培训、生活居住及医院、学校等附属设施进行了科学规划，使工业园区能够在高层次、宽领域的范围内，集聚生产要素。该县实行市场化运作，多元投入，完善园区基础设施建设，累计投资１．９亿元，相继建成日处理污水３万吨的污水处理厂１个、１１０ＫＶ变电站１座、标准化厂房１６栋、道路２８公里，铺设给排水管道５６公里，安装路灯４００多盏等，基本实现了“七通一平”。该县坚持走新型工业化道路，鼓励高成长性的中小企业入驻园区，凡是落后的生产工艺、高耗能、高污染项目，一律禁入，努力实现经济效益与生态效益、社会效益同步增长。目前，整个产业集聚区已入驻企业２０多家，其中，年销售收入超亿元的企业６家，园区产值达５５亿元，上缴利税８．２亿元。该县创新机制，优化环境，在全县范围内公开选拔２０名优秀青年干部，组建工业区管理委员会，全权负责园区管理建设、入驻园区企业资格审查和对外协调联络等事宜，想方设法缩短项目落地时间，降低企业投入成本。该县制定投资优惠政策，在土地使用、税收政策和证照办理等方面为投资商提供优惠和方便，力争让企业以最低的成本得到最快的发展。

    强化服务，营造优质宽松的发展环境。该县为推动企业快速持久发展，大力营造６种发展环境。县委书记刘占方、县长陈志伟牵头成立了工业发展领导组，制定了每十天开一次例会的制度和县级干部分包联系企业制度，形成了县四个班子齐抓共管的局面；出台了一系列加快工业发展的政策和奖惩措施，力争一张蓝图绘到底，一届班子接着一届干，保持政策的连续性，对先进企业发展功臣、招商引资功臣进行重奖，对优秀企业家，不但在经济上予以重奖，还在政治上高看一眼；坚持对重点企业派驻特派员，明确收费、检查许可证制度，每年对百名焦点、重点岗位的股长进行评议，奖优罚劣；推行服务承诺制、首问负责制，定期召开银企对接会，县领导靠前指挥，职能部门上门服务，行政服务中心规范运行；公安部门在每个重点企业均设立了治安室，成立了治安巡逻队，在工业企业集中地进行昼夜巡防，大力整治企业和工业项目周边治安环境，打击扰乱企业正常生产的各种违法行为；大力营造干企业光荣、发展工业有功的良好氛围，动员全社会理解工业、支持工业、发展工业，从而激发企业家们干事创业的积极性、主动性、创造性，大力推进全县工业企业不断做大做强，使工业化路子越走越宽。

    郸城县工业的快速发展，为全县经济社会又好又快发展攒足了后劲。近年来，该县经济总量不断增加，跨越发展态势初步显现。２００８年，全县生产总值首次突破百亿元，达１０１．５亿元；财政一般预算收入首次突破２亿元，达２．０１亿元；税收占一般预算收入的比重达７２％；夏粮单产首次突破千斤，全年粮食总产达１７．４亿斤，粮食产量连续５年创历史新高；全社会固定资产投资５２亿元，增长５０．６％，其中工业投资２１．１亿元，增长８６％；城镇居民人均可支配收入９９４６元，增长１５．３％；农民人均纯收入３６０６元，增长１０．５％，各项指标均居全市前列，增幅均高于全市平均水平。可以说，郸城这个传统农区已经成功走上了工业化特色之路。