记者 王艳 普淑娟 整理  王映/图

 　 编者按：市委书记徐光发表《提高凝聚力创新力执行力 加快实现富民强市新跨越》的讲话后，引起了社会各界的热烈反响。为帮助广大干部群众深入理解和准确把握讲话的重大意义、主要精神、主要观点和主要内容，6月21日上午，市委宣传部、市委党校、周口日报社、市社科联联合组织召开学习贯彻市委书记徐光讲话精神专家学者座谈会。市委常委、宣传部长陈锋到会听取专家的发言，并作重要讲话。市委宣传部副部长张治光主持座谈会。与会专家学者围绕徐光的重要讲话，结合我市实际各抒己见、畅所欲言，其中不乏真知灼见。现将这些发言摘要刊发出来，以期给读者一些启发。

　　迅速掀起学习宣传贯彻落实徐光书记讲话精神高潮

　　市委常委、宣传部长 陈锋

　　市委书记徐光的讲话非常重要，是当前我市加快中原经济区建设、实现富民强市新跨越的一个指导性文件。当前，周口已进入工业化、城镇化加速推进，全面建设农业现代化的新阶段，市委提出了实现富民强市新跨越的奋斗目标。可以说，周口发展的方向已经指明、思路已经清晰、任务已经明确，关键在于狠抓落实。这就迫切需要我们把作风搞正、工作做实、环境创优、形象树好，为推动富民强市新跨越提供坚强有力的作风和环境保证。在这样的时代背景下，徐光同志提出加强全市各级领导班子和领导干部的凝聚力、创新力和执行力建设，具有十分重要的现实指导意义。

　　这篇讲话是市委书记徐光面对新的形势、新的任务进行认真思考的结果，对统一全市广大干部群众思想，推动和促进当前各项工作，鼓舞全市人民努力拼搏、奋力开拓，实现周口追赶跨越将起到十分重要的作用。徐光同志的这篇讲话应该说是市三次党代会之后，省委对周口市委、市政府主要领导班子进行调整后，在三届市委提出各项目标措施的基础上，结合上级的新要求和周口实际，对如何推进周口发展和建设提出一系列新观点、新举措的一个概括和规范，是三届市委精神的延伸和发展，是周口在中原经济区建设中发挥重要支撑作用的认识层面和工作举措层面上的新提升。

　　徐光同志的重要讲话，认真分析了我市在工作作风、社会发展等方面存在的差距，提出加强凝聚力、创新力、执行力建设，这是我市正在开展的“作风转变暨环境创优”活动的一个重要落脚点，是把这项活动引向深入的新部署。我们转变作风、优化环境，就是要增强各级党委、政府和广大党员干部在全市1000多万人民心目中的领导作用、核心作用和凝聚作用，让老百姓信我们跟我们；就是让各级党委、政府和广大党员干部更好地研究周口的市情，分析周口面临的形势，按照省委对周口工作的要求和安排，根据人民群众的愿望，创新领导方式，创新发展方式，增强创新能力，推动周口的“三化”协调发展；就是要使各级党委政府和广大党员干部更好地创造性地落实中央、省委的方针政策、指示要求，更好地把上级要求、周口实际和人民群众的愿望结合起来，真正在做上下工夫，在干上做文章，增强各级抓落实的能力，身先士卒、率先垂范的能力，进而提升执政能力；就是要把各级党委、政府和广大党员干部的积极性激发起来，使省委、市委对周口的判断和要求，切合人民群众对各级党委的期盼，符合科学发展观，并在周口这块大地上生根、开花、结果。这些归根结底需要各级党委、政府和广大党员干部及全市1000多万人民扎扎实实地干、兢兢业业地干，努力推进“三化”协调发展，推进周口经济社会发展的追赶跨越进程。

　　徐光同志的重要讲话，从发展的思路、发展的谋划、推动发展的布局、促进发展的推动机制等几个方面作了详细阐述，强调指出以提升各级领导班子和领导干部的凝聚力、创新力、执行力为抓手，实现周口富民强市新跨越的奋斗目标。这是一个科学的判断，讲话通篇贯穿了科学发展观主题，体现了“三具两基一抓手”要求，突出了抓住机遇、稳中求进、又好又快的工作基调。因此，要在全市范围内迅速掀起学习、宣传、贯彻落实徐光同志讲话精神的高潮，把全市上下的思想统一到讲话精神上来，提升凝聚力、创新力、执行力，围绕中原经济区建设，围绕推进“三化”协调发展，狠抓项目建设、作风建设、平安建设和党的建设，真正把周口的各项工作推向一个新的台阶。

　　作为宣传思想文化战线，要率先学习、宣传、贯彻讲话精神。一要切实提升凝聚力，共同的目标凝聚人心，共同的行动形成合力。当前，市委立足周口发展实际，明确提出了实现周口富民强市、全面建设小康社会的奋斗目标，体现了科学发展的主题，彰显了以人为本的要求，展示了周口的美好前景，是全市人民群众的根本利益所在，是引领干部群众共同奋斗的一面旗帜。要围绕中心，服务大局，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做振奋精神、团结鼓劲的工作，多做促进改革发展、维护社会稳定的工作，引领全市上下实现思想和行动的统一、人心和力量的凝聚。要加强对党委、政府重大决策部署的宣传，加强成效进展的宣传，加强社会舆论引导，为全市经济社会发展营造团结稳定和谐的社会氛围。二要切实提升创新力。思想解放的程度决定经济发展的速度。同样，思想解放的程度决定宣传思想工作的成效。全市宣传思想战线要带头创新、推动创新，更好地担当理论政策的宣传者、科学发展的推动者、社会舆论的引导者、和谐社会的建设者。要创新思想观念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，使我们的思想认识符合客观实际，改变落后僵化的思维模式，突破制约科学发展的观念障碍，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中努力开创宣传思想工作新局面。三要切实提升执行力。宣传思想战线作为党的喉舌，担负着“高举旗帜、围绕中心、服务人民、改革创新”的重要职责，执行力尤为重要。当前宣传工作缺少的不是好思路、好办法、好制度，而是思路、办法、制度能不能落到实处，执行到不到位的问题。因此，对宣传思想战线而言，提升宣传工作执行力是一项重要而又紧迫的任务。要切实加强和改进宣传思想工作，在工作中善于了解新情况、分析新特点、提出新问题、拿出新对策。宣传思想工作不仅要服务好大局，而且要坚持以人为本，为促进人的全面发展服务，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力。

　　今天，我们组织召开的这次专家学者座谈会，一定会对全市正在进行的学习宣传讲话精神活动起到重要的引导、指导和引领作用。希望各位专家学者解读好这篇讲话，提出符合讲话要求、符合周口实际、能够指导周口发展的新观点、新理论、新举措，为实现周口富民强市新跨越做出宣传思想文化战线广大社科工作者应有的努力和贡献。

　　推进“三力”建设  服务跨越发展

　　市委党校党委书记、常务副校长 刘士欣

　　市委书记徐光在市委中心组（扩大）学习会上强调，在开展“作风转变暨环境创优”活动中加强领导班子和领导干部的凝聚力、创新力、执行力建设，这是转变作风的具体举措，是执政能力建设的根本要求，是推动科学发展的迫切需要，是全面建设小康社会的有力保证。

　　努力做学习的引领者

　　全市党校系统认真学习徐光讲话精神，把“三力”建设放到讲政治、讲全局的高度，不走过场，学好做好，务求实效。使党校系统把智慧和力量凝聚到推动和服务周口跨越发展上来，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。在主体班教学中，紧紧围绕如何贯彻落实“三力”、如何落实市三次党代会精神等问题开设教学专题。

　　努力做贯彻落实的践行者

　　以提高凝聚力为核心，加强领导班子和干部队伍建设。领导班子和领导干部要内强素质、外树形象；身先士卒、率先垂范。坚持讲政治、讲正气、讲奉献、讲责任；坚持守纪律、强修养；坚持谋事系统论、干事重点论、成事人才论；树立“在共建中共享，在共享中共建”的理念；树立“有位需有为，无功即是过”的理念，让想干事、能干事、干成事的人有为有位，营造风清气正、干事创业的良好环境。以创新力建设为重点，推进跨越发展。坚持解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，研究新情况解决新问题，深化改革、促进发展。以执行力建设为关键做保证，落实“作风转变暨环境创优”。执行是一切工作的根本，是能做事、会做事、做成事的体现。实行任务分解目标制、跟踪问效督查制、强化责任奖惩制，切实提升执行力，改进工作作风，优化发展环境，促进科学发展。

　　努力做咨政的建言者

　　教学科研紧紧围绕市委、市政府的中心工作，形成一批有分量、有价值的科研成果。充分发挥党校“思想库”和“智囊团”作用，为党委、政府决策服务，为实现富民强市新跨越提供理论支撑和智力支持。

　　努力做宣传动员的传播者

　　按照市委要求，结合理论宣讲和科学理论进基层，组织骨干教师深入乡镇、社区宣传“三力”建设。使“聚精会神抓发展、解放思想求突破、务实发展树形象”深入人心，使全市形成“凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩”的良好氛围。同时要宣传推介周口，借助学习、交流、研讨等机会，担当周口形象大使，展示周口人新风貌，介绍周口发展新优势。

　　提升干部素质  树立周口开放开明新形象

　　市委党校经济学副教授  王国连 

　　认真学习市委书记徐光的讲话，感触很深、受益非浅。徐光的讲话切中了周口当前的实际，把准了周口发展的脉搏，指明了周口今后实现新发展新跨越的前进方向。我们每一位党员干部都应该学深吃透，领会精神实质，从而更好地指导自己的工作实际。

　　徐光在讲话中讲到强化“三种意识”时指出：要“强化开放意识，提升开放水平，承接产业转移，靠开明聚人气，靠开放赢商机，优化经济发展环境，打造内陆开放高地，树立周口开放开明新形象”。搞好对外开放合作交流，树立周口开放开明新形象，意义重大、影响深远，是一篇大文章，涉及到许多方面和许多环节，需要我们多方努力、合力推进。而站在宣传和干部培训的角度，本人认为有两个方面，需要我们给予充分重视：

　　加大周口市情和周口优势的宣传推介力度，充分发挥好人人都是宣传员的作用

　　首先一定要把周口真正的优势宣传推介出去。我们要提升开放水平，加大招商引资、引进项目力度，必须让更多的人了解周口的情况、知晓周口的优势、广泛建立起各个方面的联系纽带。其次要搞好对外的宣传与推介，搞好对内的市情宣传与教育。当前是一个广泛开放与交流的时代，我们每一个周口人走出去，尤其是党员干部，人人都肩负着宣传员的职责、发挥着传播者的作用。要通过我们的声音很好地宣传周口，我们自身首先必须全面地了解周口、系统地认识周口、准确地表述周口。为此，我们有必要编制周口基本市情手册等之类的宣传册子，先让我们的党员干部认真学习，甚至要求成为每个人的“应知应会”，进而通过考试考核、知识竞赛等活动来激发学习热情，巩固学习成果。

　　为了优化经济发展环境，树立周口开放开明新形象，必须进一步提升广大党员干部的开放形象和开放素质

　　首先要加大对党员干部的社交礼仪培训力度。我们要招商引资、承接项目，我们要对外交流、对外合作，干部的素质水平、形象气质、言谈举止所产生的影响、发挥的作用是非常大的，甚至有时是非常关键的。因此，应加大对党员干部的素质修养、社交礼仪培训力度。不但要做好特定时间的集中培养、训练，还要做好日常工作生活中的倡导、规范，使高雅文明的言行风貌成为广大党员干部的基本素质，成为周口的一种时尚。总之，徐光的讲话是我们面对新的形势和任务，实现新跨越、谋求新发展的战略指针。我们一定要上下一盘棋、拧成一股绳，把我们的富民强市事业做大做强，让全市人民早日过上小康生活。

　　6月15日，市委书记徐光在市委中心组（扩大）学习会上，发表了《提高凝聚力创新力执行力加快实现富民强市新跨越》的重要讲话。这是一篇贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建设机遇，立足周口实际，解决周口存在突出问题的马克思主义光辉篇章，是周口新一届市委领导班子团结带领周口1000多万人民前进的旗帜、行动的纲领，具有十分鲜明的特色和突出的特点。

　　讲话突出了一个“理”字

　　讲话的闪光点在于它运用马克思主义的立场、观点和方法，贯彻落实科学发展观，形成了一套完整的解决周口实际问题和指引周口未来发展方向的理论观点，具有很高的理论价值和理论指导意义。

　　讲话突出了一个“凝”字

　　讲话的第一部分围绕凝神聚力这一要求，明确了凝聚力的概念和内涵，详细阐述了提高领导班子和领导干部凝聚力的方法和途径，强调要用共同的目标凝聚人心，要用共同的行动形成合力，把实现周口富民强市、全面建设小康社会的奋斗目标作为凝聚人心、汇聚力量、引领干部群众共同奋斗的一面旗帜。

　　讲话突出了一个“新”字

　　讲话的第二部分围绕开拓创新这一要求，明确了创新力的概念和内涵，指出了创新力建设的重大现实意义，详细阐述了提高领导班子和领导干部创新力的方法和途径，强调要通过创新思想观念、创新发展方式、创新体制机制、创新领导方式等多种形式切实提高领导班子和领导干部的创新力。

　　讲话突出了一个“实”字

　　讲话不但具有很高的理论价值，更具有实践层面的应用性和可操作性。对如何提升领导班子和领导干部的凝聚力、创新力、执行力，出实招、用实劲、见实效。比如，把实行目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”作为推动工作的总抓手，把实行“火线优选”办法作为用人导向在重点工作一线锻炼和选拔干部，把公开、暗访、问责“三个法宝”作为提高工作效率的有效手段，这些举措都非常具体、实在、管用，在工作实践中的效果特别好。

　　讲话突出了一个“情”字

　　讲话始终包含着对人民群众的深厚感情，要求领导班子和领导干部把人民放在心中最高位置，经常深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，其言切切、其情堪堪，读后令人感动，使人深思，发人深省。

　　讲话突出了一个“严”字

　　讲话从领导班子和领导干部的凝聚力、创新力、执行力建设入手，对提高领导班子和领导干部的执政能力和综合素质提出了很高的要求，尤其是对领导班子和领导干部提出要树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象，标准很严，措施的跟进也很严，能不能真正树立“三种形象”，是领导班子和领导干部是否真正履行立党为公、执政为民宗旨意识的试金石。

　　光辉的篇章  鲜明的特色

　　市社科联副主席 王伟宏

　　力量来自人民

　　周口职业技术学院经济学副教授 赵振然

　　近日，学习了市委书记徐光题为《提高凝聚力创新力执行力加快实现富民强市新跨越》的署名文章，对如何实现周口富民强市的远大目标，认识上有了新提高，思路上有了新突破，受益匪浅。文章提出要动员一切力量推动周口的现代化建设，要求的是领导干部，立足点在全市人民。

　　凝聚力来源于各级党员干部的先进追求

　　周口发展的动力来源于1100万人民。各级党委靠什么号召、动员、带领人民实现周口富民强市、全面建设小康社会的奋斗目标？靠的就是各级领导班子和党员干部的神圣使命感，靠的就是共产党人先进的理想追求。这种理想追求之所以先进，体现在以下几方面：追求国家富强，代表了时代精神；追求人民幸福，反映了崇高理想；追求社会和谐，代表了人民心声；追求社会主义现代化，代表了先进生产力的发展方向。

　　只有秉持这些先进追求，党员领导干部才能始终在思想上、行动上同党中央保持一致，以人为本、执政为民，我们的工作才可能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。在周口1100万人民看来，周口的干部无非就两种：能够凝聚人心的干部和不能凝聚人心的干部。我们每一位党员干部，都要努力做能够凝聚人心的干部。

　　创新力来源于学习和责任担当

　　创新的基础在于学习，前进的动力源于学习。只有加强学习才能知不足而奋起，有所发明有所创造有所提高。市委书记徐光提出“三种意识”、“三个法宝”、“四制工作法”、“五个底线”、“三个关系”，是近几年周口工作方法创新的集成。周口今后一个时期，要努力保持这个势头，不断焕发创造激情，调动创新潜能，鼓足创新勇气，始终保持创新干劲和力度，使各级党组织和广大党员干部不断积蓄和持续释放创新能量。

　　周口未来经济走向核心在于提高劳动生产率。在经济学上，提高劳动生产率一般有四种方法：提高劳动者技术熟练程度，提高劳动者工作热情，提高企业生产技术水平，提高管理水平。市委书记徐光署名文章中，明确提出做好新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化三篇文章，创新考评机制、创新用人机制、创新管理机制，坚持系统性思考，坚持“三化”协调发展，发挥比较优势等，便是针对提高劳动生产率这一核心问题，从提高工作热情、提高管理水平方面给出的具体应对和创新的方向。至于如何提高劳动者技术熟练程度和企业生产技术水平，理固宜然，关键在教育，特别是职业教育。

　　执行力关键在落实

　　市委书记徐光署名文章提到了“四个明白”、“四个到位”、“三走遍三走进”以及“六个一律”，说的都是落实问题。我认为，要想提高执行力，必须坚持以下几点：1.必须牢固树立党的宗旨意识和正确的政绩观。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，各项工作必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。2.必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。3.必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。周口的许多问题之所以拖成历史问题，关键在于缺少求真务实、真抓实干的优良作风，应树立典型。4.必须树立正确的用人导向，形成完善的工作机制。

　　提高“三力”的核心是解放思想、务实重干、正己正人

　　周口日报社党组成员、周口晚报总编辑 顾玉杰

　　6月15日,市委书记徐光在市委中心组学习会议上发表重要讲话，提出党员干部和各级领导班子，要提高凝聚力、创新力和执行力。讲话逻辑缜密，思维流畅，语言精炼，内容厚重，是一篇政治宣言、施政纲领、理论文献、党课教材，体现了周口执政领导者的大手笔、大智慧、大气魄。讲话系统回答了当前周口正在进行的“作风转变暨环境创优”的背景、目的和意义，指明了破解周口发展难题的根本途径，是市三次党代会以来新一届市委领导班子团结带领周口人民追赶跨越走向富民强市的动员令。认真学习这篇讲话，对党员领导干部个人成长、思想理论水平的提升及做好本职工作，对加强领导班子建设、提高领导班子的战斗力和向心力意义重大。仔细研读市委书记徐光的报告，我觉得提高党员干部的凝聚力、创新力和执行力，核心是解放思想、务实重干、正己正人。

　　首先是解放思想。解放思想是经济社会发展的持续动力，具体体现就是改革创新。周口多年来发展迟缓，很大程度上在于党员干部特别是领导干部思想解放不够。因循守旧、固步自封、小富即安、不求无功但求无过……这些消极思想观念一度占据了不少领导干部的头脑，也直接导致了各项工作的“慢半拍”甚至“一潭死水”。当然，市二次党代会以来，这种状况已有了明显改观，但很显然没有完全祛除。解放思想、改革创新依然是周口经济社会发展中的不变命题，依然是周口实现富民强市新跨越的关键所在。正如徐书记所说，当前形势下，我们要创新思想观念，强化机遇意识、开放意识和责任意识；我们要创新发展方式，结合周口实际和时代要求确立新的发展思路、发展谋划、发展布局以及工作重点；我们要创新体制机制，用好用活先行先试政策，扎实推进重点领域和关键环节的改革创新；我们要创新领导方式和工作方法，促进各项工作有所率先、有所突破、有所作为、有所成效。当这些改革创新成为全市党员干部的共识和努力方向时，周口跨越发展就必然具备强劲而不竭的动力。

　　其次是务实重干。思想解放了，还要务实重干，只有真真正正、踏踏实实去做去干，才能把思想解放的成果变成经济社会发展的事实，变成1000多万周口人实实在在的福祉。仔细看看徐书记的报告就会发现，不管是提高党员干部的凝聚力、创新力还是执行力，都离不了务实重干。如提高凝聚力，要树立干事创业的价值取向，在干事创业中实现价值、成就事业；如提高创新力，要创新思想观念，强化责任意识，拉高工作标杆，努力创先争优；如提高执行力，要强化执行理念，树立推动工作的形象，坚持务实重干、求实求效，不讲虚话、不干虚活、不图虚名……所以，务实重干就是成就事业的坚强基础，也是党员干部在群众中树立形象、在工作中有所作为的必然要求，是“三力”得以提高的重点所在。

　　第三是正己正人。周口经济社会要健康持续发展，党员干部特别是领导干部要提高“三力”，必须要做到正己正人，且正己在前、正人于后，在下属中、群众中牢固树立公平公正、清正廉洁的形象。如徐书记报告中所说，提高凝聚力，要正己，坚持正确政治方向，做到对上负责、对下负责和对自己负责有机统一，严格要求自己，恪守为政底线。提高创新力，要正己，创新选人机制，匡扶用人风气。提高执行力，更要正己，树立对人民负责的形象，带头经常深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦；树立清正廉洁的形象，坚持以身作则，保持清正廉洁，讲党性、重品行、做表率。党员干部特别是领导干部只有如此正己，才能在全市形成团结和谐、万众一心的发展局面，才能最大限度地激发广大干部群众干事创业的积极性。也只有如此正己，才能正人，才能把各项监督问责制度落到实处，让“作风转变暨环境创优”活动取得实效。

　　提高“三力”  破解发展难题

　　周口师范学院经管系副教授 施孝忠

　　我认真学习了市委书记徐光在市委中心组学习会上关于《提高凝聚力创新力执行力，加快实现富民强市新跨越》重要讲话。徐书记在讲话中谈到周口仍然存在着三大难题，其中干部作风不实、发展环境不优这两个问题大家已多次提及，我想着重探讨中心城区发展滞后这一问题。

　　如何破解徐书记提出的中心城区发展滞后难题？我认为应该从以下几方面着手：

　　调整产业结构，加速中心城区产业集群

　　具体来说要加速发展产业集群，发展壮大本地传统、优势企业。通过产业集群，一方面可以提高产业聚集区内企业生产效率、降低企业生产成本、促进技术创新，从而增强企业的竞争力，最终做大做强该产业，培育一批龙头企业；另一方面，产业集群可以促进集群内新企业的快速衍生与成长。

　　促进第三产业的快速发展

　　当前，周口市中心城区第三产业发展水平还相对滞后，应该着眼长远，积极推动第三产业的腾飞。主要做好以下几个方面工作：

　　文化旅游业。可以通过合理整合现有文化资源，打造特色文化产业基地，组建有竞争力的文化企业集团，努力把文化产业做成周口的支柱性产业。周口中心城区的村落农业发展要摆脱传统的经营模式，配合政府城中村的改造进程，大力发展特色农业、观光农业、休闲农业，同时要重点开发沙颍河两岸的旅游观光带，要注意保持经济和生态平衡，城市化和生态化并举，争取把周口中心城区建设成环保、生态、人性化的现代化都市。

　　零售百货业。零售业的发展对于活跃当地市场，带动上游产业的发展作用明显，零售业的发达程度，往往也成为衡量一个地区经济发展水平的标志。目前，国内外的大型连锁零售企业还没有进驻周口，我们要设法吸引各类商家的进入，以繁荣市场，激活商业。

　　高新技术产业。我市高新技术产业尽管近年来获得较快发展并取得一定成绩，但是离科技强市、科技兴市的目标还有很大差距，建议做好四个方面工作：提供更多、更优惠的政策，营造更有利于高新技术产业发展的政策环境；大力培育具有自主知识产权的高新技术企业；建立健全培育高新技术企业的政策体系及运行机制；建立高新技术产业发展的考核机制。

　　完善基础设施建设

　　我这里主要说明中心城区的狭义上的基础设施建设完善，目前应做好以下四方面工作：加大城市基础设施建设和管理力度，完善城市功能；深化市政公用行业投融资机制改革，实现投资主体多元化；创新机制，加快市政公用事业行业体制改革；科学规划，加强监督，促进基础设施建设有序发展。

　　周口：科学发展正当时

　　周口日报社党组成员、副总编辑、高级编辑 李建成

　　市委书记徐光同志所作的重要讲话，从结构形式上看，全篇除大小标题外，只有五个自然段，开篇从周口发展的阶段性定位入手，提出“三问”，落脚到“三力”这一观点上。下文三大自然段，分别阐述凝聚力、创新力、执行力。通篇布局可以说是“瓜熟蒂落，一气呵成”。从内容内涵上看，对咋想，咋做，做到哪一步以及如何保障等，慷慨道来，逻辑设计严谨，通篇阐述可以说是“系统规范，清晰明确”。如果从理论上对这个报告作出定位，我认为，这是市委、市政府对有周口特色的科学执政理念、科学发展理论以及生动实践的系统性阐述，是一次重要的理论结晶，必将对未来几年全市经济社会的发展产生积极而重大的影响。可以说，我市科学发展正当时。

　　周口要实现富民强市新跨越，理论思想上必须清醒、清晰、清朗，具体实践中必须有切实的办法、有务实的作风、有落实的保障。今年以来，市委准确把握继承与创新、稳定与发展、当前与长远等“三种关系”，在推动发展上，情切切，行朗朗。年初的市委经济工作会议找准了“干部的执行力有待于进一步开发”这一问题，提出了“抢抓机遇、持续求进、又好又快”这一工作基调。跨越发展，不抢抓机遇不行；抓住了机遇，没有较高的运作水平也不行；具备一定的运作水平，如果执行力不够、落实力不足、责任意识不强，也不一定能把事情办成办好。建议在“巩固品牌、主打项目、重点突破、力保民生”上狠下工夫。

　　巩固品牌。对周口而言，站在政治的高度，站在保国家粮食安全的高度，“粮食生产大市”这个品牌一定要保好，而且要在持续保的过程中求变、变强。其次是“加工服务”类的知名品牌，这些品牌得之不易，是经过长期不懈的努力创造而得来的，比如三大支柱产业的几个品牌，还有道德文化品牌，可开发潜力巨大。

　　主打项目。关键是要进一步强化各级领导班子和领导干部的项目意识、项目理念。项目管理被视为未来20年“黄金职业”。为什么说是黄金职业呢？项目是解决社会供需矛盾的主要手段；项目是知识转化为生产力的重要途径；项目是实现企业发展战略的载体；项目是项目经理社会价值的体现。我们强调项目建设，强化项目理念，就是要求各级领导干部在实现周口富民强市新跨越中争当合格的优秀的项目经理，把我们的人生理想和事业追求，化为一个个项目的堆积或集聚，把个人价值体现在项目建设的成果中。

　　重点突破。这个“重点”就是项目建设。无论是招商引资还是产业集聚区建设，其实都是集合一个个具体项目的项目系统。要素保障和配置机制也是靠项目。把这些问题解决好了，亮点就出来了，经济就发展了，我们也就更有能力、财力去改善民生、顺应民心了。

　　力保民生。这既是党的宗旨之所系，也是我们工作的动力之所在。一是社科工作者特别是新闻宣传工作者要造势。二是党委政府要多办快办早办实事。每年都要扑下身子干若干件实事，每个县市区、每个部门都要谋划若干件实事。三是党员干部要尽心尽责做好事。每个国家公职人员都要想好自己能为群众干哪些实事。俗话说，基层干部不做恶就是行善，高级领导不行善就是作恶。基层干部直接面对老百姓，哪个敢作恶，群众看在眼里就一定会骂你，你只要不作恶，老百姓就有信心，就心情舒畅。另一方面，越是高级领导干部，手中掌握的政治资源和信息资源就越庞大。可以说，高级领导干部的一句话、一个决定都可能影响决定一个地方千百万人的生活质量和环境改善。持续稳步地关注民生、改善民生，就是行善，就是最大的政治。

　　体现“三个突出”  实现追赶跨越

　　周口师范学院公理部副教授 苑申成

　　市委书记徐光的“6·15”讲话有“三个突出”，体现了理论与实践的统一，体现了面向全局与立足周口实际的统一，体现了解决思想与指导现实问题的统一，具有鲜明特色：

　　突出科学发展主旋律

　　“发展才是硬道理”这一重要理论的提出，不仅抓住了社会主义社会的主要矛盾，更为解决社会主义社会的各种问题指明了前进方向。“发展才是硬道理”提出后，全党进一步坚定和强化了“以经济建设为中心”的意识，吹响了经济建设再上新台阶的进军号角。历史和现实证明，只有坚持发展不动摇，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，才能使中华民族屹立于世界民族之林。

　　突出解放思想总开关

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。 社会实践没有止境，解放思想未有穷期。毛泽东同志提出实事求是，邓小平同志提出解放思想、实事求是，江泽民同志提出解放思想、实事求是、与时俱进。无论在革命、建设时期，还是在改革开放时期，只要把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，我们就能实现马克思主义中国化的新飞跃，我们的事业就能取得成功。

　　突出真抓实干总要求

　　解决当前改革和发展中的突出问题，核心在于真抓实干。徐光书记在讲话中要求从关键环节抓起，从具体问题抓起，一级抓一级，一环扣一环，把各项工作抓到细处落到实处。各级党员干部一定要树立强烈的事业心和责任感，在其位，谋其政，负其责，尽其心，善谋大事，乐办小事，多办实事，常办好事，切实担负起兴一方经济、富一方百姓的重任。要经常反思自己在过去的日子里，干了哪些工作，解决了哪些问题；主动思考发展的潜力在哪里，希望在哪里，为改革发展应该做些什么、能够做些什么。要力戒空谈、注重实干，力戒形式、注重实效，一步一个脚印向前走，一项一项抓落实，不达目的不罢休，以扎扎实实的工作，取得实实在在的成绩，真正做到无愧于党和人民。

　　切实增强“三力”

　　加快报业发展

　　市委宣传部副部长，周口日报社党组书记、社长、高级编辑 杨箴红

　　市委书记徐光在《提高凝聚力创新力执行力，加快实现富民强市新跨越》的讲话中明确指出，要加快实现富民强市新跨越，领导班子和领导干部必须切实增强责任感和紧迫感，提高凝聚力、创新力和执行力。《周口日报》创刊20多年来特别是近9年来，报社党组团结带领全体员工，抢抓机遇，奋力拼搏，各项工作都取得可喜成绩：报纸质量大幅提升，日报进入全省“十佳”，晚报进入全省一级，编校质量两报均在全省前列；经营创收迅速增长，广告收入翻了两番；事业建设速度加快，报业大厦、印务中心生产经营楼、职工综合服务楼、新闻花园相继建成投入使用；文化产业稳步发展，方兴未艾；队伍建设和精神文明建设得到加强，连续三届被省委、省政府授予省级文明单位称号，连续三年被市委、市政府授予优秀领导班子称号，并获省、市多项奖励。实践证明，抢抓组建报业集团机遇，推进周口报业又好又快发展，必须认真学习好、贯彻好、落实好徐光书记重要讲话精神，切实增强凝聚力、创新力和执行力。

　　铸报业辉煌，必须增强凝聚力

　　徐光书记指出：“凝聚力，是领导班子和领导干部对人民群众产生的吸引力与广大人民群众对其的向心力，是形象好、有威信的体现，是事业成功的前提，具体表现在号召力强、影响力大的威信上。”对于一个团队来说，凝聚力就是指团队的吸引力、成员对团队的向心力，以及团队成员之间的相互吸引力。《周易·系辞上》说“二人同心，其利断金”，《孙子兵法·谋攻》说“上下同欲者胜”，都生动地说明了团队凝聚力的重要作用。

　　周口日报社历经20多年的雨雪风霜而茁壮成长、不断壮大，其关键因素就在于她始终有一个充满生机和活力的领导班子，有一个具有凝聚力的团队，有坚定而明确的奋斗目标和逐步形成的“求实、创新、和谐、跨越”的报社精神。特别是2003年报社新一届党组及时提出了“二次创业，再铸辉煌”的响亮口号。2008年底，又及时研究制订了第二个五年规划，确立了新阶段的奋斗目标：即全面提高报纸质量，进入全省“十佳”行列；经营创收再创新高，努力实现翻番目标；文化产业快速发展，形成一定规模；报社新区、新闻花园和文化传媒产业园全面建成，如期投入使用；报业资产达到1.5亿元以上，正式组建周口日报报业集团。正是这些明确而具体的奋斗目标描绘出了周口日报社的美好前景和发展蓝图，指明了周口日报社的前进方向，迅速唤起员工们的昂扬斗志和高涨热情，有力地促进了广大干部职工思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，实现了报社各项事业的迅猛发展。

　　创报业品牌，必须增强创新力

　　媒体市场的竞争，很大程度上就是媒体品牌的竞争。创报业品牌，关键在创新。长期以来，周口日报社始终保持创新的激情，解放思想，大胆探索，不断创新思想观念、发展方式、体制机制、领导方式和工作方法，强力实施报业品牌战略，不断提升了周口日报的品牌影响力。

　　首先是新闻宣传创新。不断优化版面设置，创新版面内容和表达方式，并提出新闻版的“六个一”要求；提高策划水平，大力开展“新闻策划年”活动；开展“大采访”活动，社长、总编亲自带队深入一线采写稿件，推出了一大批生动鲜活，群众喜闻乐见的新闻报道。其次是经营创新。坚持“一手抓宣传，一手抓经营”的工作方针不动摇，实行全员创收和科室副主任到广告部室挂职；探索广告经营新模式，对广告经营实行专业化运作；大力实施“活动带动”战略；大力发展文化产业，培育报社新的经济增长点。其三是媒体创新，促进传统报业的转型升级。相继创办了《周口晚报》、周口手机报、中华龙都网，去年又与移动、联通两家运营商签订战略合作协议，合力打造移动采编平台，加快全媒体建设步伐。其四是体制机制创新。把2005年确定为“改革创新年”、2006年确定为“改革发展年”、2010年和2011年确定为“管理创新年”；加大“干部、人事、分配”三项制度改革力度，把“四制工作法”作为推动工作的总抓手，为组建报业集团打下了良好基础。

　　谱报业新篇，必须增强执行力

　　报社“十二五”时期的预期目标是：加快发展方式转变和传统报业转型；打造影响力、综合实力较强的报业传媒集团；做具有公平、正义和良知的，政治责任感和社会责任感较强的传媒人。要把目标变成成果，把蓝图变成现实，关键还在于落实，在于行动，在于强有力的执行和一步一个脚印的实干。徐光书记强调，“执行力，是领导班子和领导干部正确领会和自觉执行党的路线方针政策的能力，是能做事、会做事的体现，是事业成功的根本，具体表现在坚决执行好、落实好目标任务的效果上。”报社的发展，报业宏伟蓝图的实现，执行力是关键，不仅要强化执行理念，提高执行能力，更要注重执行效果。

　　首先要加强学习强素质。周口日报社一向重视员工的教育培训，着力建设学习型报社，专门制定了《周口日报社打造精英团队方案》，促进了报社员工整体素质的不断提高。其次要转变作风重实干。“求实、创新、和谐、跨越”报社精神的实质就是实干。实干的作风成就了报社辉煌的过去，也必将引领报社灿烂的未来。其三要切实开展“走转改”。今年以来，我们相继开展了“新春走基层”、“记者探访集聚区”、“记者走基层·三夏进行时”、“晚报记者进社区”等活动，收到较好的效果。今后，我们将强化措施，使“走转改”成为常态，使新闻工作真正抓住周口改革建设的关节点，回应人民群众的关注点，把握服务人民的着力点，以卓有成效的工作，服务周口富民强市新跨越，谱写报业发展新篇章。

　　提高“三力” 优化环境

　　推进富民强市新跨越

　　市委党校经济学教授  高鹏

　　在周口进入加速推进工业化城镇化、全面建设农业现代化新阶段的关键时刻，市委书记徐光提出要提高凝聚力、创新力、执行力，加快实现富民强市新跨越，提出要聚精会神抓发展、解放思想求突破、务实发展树形象。我们要乘势而上，以更高的境界、更宽的视野、更新的角度，构建经济环境新格局，开辟环境优化新局面。

　　创新共赢理念

　　提高优化环境的凝聚力

　　提高优化环境的凝聚力要求进一步强化全市党员干部的科学发展意识、开放意识、创新意识，增强党员干部抓机遇、促发展的责任感和紧迫感，努力造就干群同心、全民参与的干事创业环境。应该广泛开展“周口落后为什么，加快发展靠什么，我为周口做什么”的大讨论，大力宣传支持区域经济发展、转变作风、文明执法的一大批先进典型，在全市上下形成解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。领导干部要充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，为优化经济发展环境扫除思想障碍，逐步形成“人人争当光大周口形像模范、人人争做振兴周口经济功臣”的良好氛围。

　　创新工作机制

　　提高优化环境的执行力

　　市委书记徐光指出执行力是领导班子和领导干部正确领会和自觉执行党的路线方针政策的能力，是能做事、会做事的体现，是事业成功的根本。提高优化环境的执行力要求坚持工作机制常态化，完善联系企业和咨询制度，把优化经济发展环境纳入各地各部门绩效考核和经济社会发展目标责任制管理，增强各级领导干部优化经济发展环境的责任意识。

　　创新服务路径

　　提高优化环境的创新力

　　提高优化环境的创新力要求进一步推进信息公开工作。要推行电子政务发展，整合政务信息资源，建设和改造政务数据库，打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合政务信息资源，重视对信息资源的不断开发、更新和维护。要加快建立电子政务平台，吸引私人部门与非政府机构参与电子政务建设，确保电子政务顺利发展。要加强电子政务的软环境建设，制定相应政策法规保护网络安全，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如政务信息公开、电子签名、电子支付合法性等。

　　创新督查方式

　　真抓实干求落实

　　市委书记徐光要求领导干部要做敢抓善管的表率，敢于较真碰硬；要以身作则、保持清正廉洁；要建立健全目标责任制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、求实效。要健全督查网络，创新督查方式。始终坚持明察与暗访结合、以暗访为主的方法，对重点单位采取拉网式检查，直接到各单位进行现场督查。

　　加强“三力”建设  推进发展方式转变

　　市委调研室副主任 王爱民

　　市委书记徐光的讲话对如何推进周口新一轮的发展提出了一系列新观点、新思路、新要求，是周口在中原经济区建设中发挥重要支撑作用的一次理论层面和实践层面的新的提升，对持续探索 “三化”协调科学发展路子、加快推进富民强市新跨越具有重要的指导作用、引领作用、推动作用。学习徐书记讲话，要在做上下功夫，在干上做文章，在发展上见成效。要围绕一个目标，加强两区建设，突出三个抓手，为中原经济区建设作出积极贡献。

　　加强两区建设，推进发展方式的转变

　　一是加强现代农业示范区建设。国务院《指导意见》提出：把周口建设成为国家级现代农业示范区。我市是河南省的第一产粮大市，也是全省畜牧养殖加工大市和全国最大的肉鸡养殖加工基地。市级以上农业产业化重点龙头企业245家，带动60万农户参与农业产业化经营。我们要抓住国务院《指导意见》赋予我们先行先试的政策机遇，创新农业发展理念，转变农业发展方式，强化物质装备，提升科技水平，培养新型农民，完善农业产业体系，培育壮大新兴农业产业，高起点、高标准和高水平地创建国家级现代农业示范区，加速推进农业现代化。二是加强产业集聚区建设。要强力推进产业集聚区建设和港口物流园区建设，坚持科学规划，提升功能，完善集聚机制、积累机制、服务机制和激励机制，不断提高基础设施、公共服务、创新平台等保障能力，促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用和功能集合构建，提高综合承载能力和产业集聚效应。做强一批辐射带动有力的产业基地，做优一批特色鲜明的产业集群，做精一批充满活力的特色园区。

　　突出三个抓手，坚持务实重干

　　一是突出招商引资，强化项目建设。要抓住有利时机，围绕我市的资源禀赋、产业基础、园区特色，实施区域招商、产业招商、以商招商，明确重点产业，瞄准重点区域，盯紧重点企业，重点选择有一定产业基础、高成长性的行业，积极引进一批高附加值、高技术含量、高产业关联度的项目，提高承接产业转移的针对性。二是突出城市化引领，实现产城互动。以我市经济技术产业开发区、高新技术园区、港口物流园区、职教园区、文化创意园区建设为平台，加快产业支撑，做大做强城市经济。加快推进周商一体化，把商水县城的10万人与周口市区联为一体，形成能量共振。加快推进周淮一体化，开通城际交通，把淮阳作为周口市区的文化组团，打造成中心城市的后花园，解决现代城市的文化品位问题。三是突出文化产业发展，打造周口明片。挖掘整合伏羲文化、道教文化、姓氏文化、农耕文化等具有周口特色的优势文化资源，使之成为叫得响的文化名片、旅游名片。