图为市委书记徐光、市长刘继标等领导为全市农业农村工作先进单位颁奖。（记者 王 映摄）

      （记者李凤霞） 4月15日上午，市委农村工作暨全市人口和计划生育工作会议召开。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委决策部署，全面总结2014年全市农业农村、扶贫开发和人口计生工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作。市委书记徐光出席会议并作重要讲话，市长刘继标主持会议。

       市领导穆仁先、刘保仓、牛越丽、王建庄、张广东、王田业、张文平、李继广出席会议。

       徐光在讲话中指出，2014年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下深入实施周口崛起方略，主动适应经济发展新常态，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，齐心协力保稳定，周口 “五张名片”越叫越响，“五大一强”社会形象越树越好，全市政治安定、社会稳定、经济发展、群众安居乐业。省委书记郭庚茂高度评价“周口正处于发展最好时期，要重在持续，不要折腾”。与全市发展的好形势一样，去年，我市农业农村、扶贫开发和人口计生工作也呈现出持续向好、快速推进的喜人局面。

       徐光强调，今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是周口崛起方略的推进落实之年，做好今年工作意义重大。我们必须认真贯彻落实中央、省委决策部署，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，勇于担当、顺势而为，加快发展现代农业，加大扶贫开发力度，营造良好人口环境，为加快实现周口崛起提供有力支撑。

       徐光要求，要突出重点，持续巩固农村工作良好势头。一要保障粮食安全。作为粮食主产区，我们要以保粮田面积、保粮食产量、保粮农收益为目标，以实施高标准粮田“百千万”建设工程为抓手，加快推进粮食生产核心示范区建设，稳定提高粮食综合生产能力。要坚决守住耕地红线，形成对耕地的长效保护机制。要严格落实惠农政策，让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有实惠可得。要强化科技支撑能力，进一步增强粮食综合生产能力。二要促进农民增收。小康不小康，关键看老乡。必须通过新型城镇化和农业现代化“两手”发力，拓展农民就业增收空间，促进农民收入快速增长。要培育新型农民稳增收，引导农民念好“田地经”，打好“畜牧牌”，推动实行适度规模经营，从农业内部发力稳定增加农民收入。要推动转移就业扩增收，促进农民向非农产业转移，增加农民工资性收入。要提升农业效益促增收。要抓住农业龙头企业这个关键，大力打造农业产业化集群，以产业发展带动农民增收。三要统筹城乡发展。必须着眼于城乡一体化发展，加快推进新农村建设，着力改善农村生产生活条件。要搞好村庄布局规划。按照“五规合一”的要求，以县为单元搞好规划，使之更加符合群众意愿和要求。要改善农村人居环境，加大农村环境整治力度，扎实推进美丽乡村建设。要完善公共服务体系，使新农村成为农民安居乐业的美好家园。四要全面深化改革。改革是激发活力、破解难题的最好手段。我们要明确农村改革的原则、重点和方法，大胆探索、开拓创新，全面推进农村改革，让农民共享改革成果。五要加快扶贫开发。要突出“统”。以开展“小康杯”竞赛活动为载体，统筹协调专项扶贫、行业扶贫，组织动员社会扶贫，促进连片发展、整体脱贫。要突出“转”。把贫困地区、贫困家庭劳动力培训转移，作为今年扶贫开发工作的重要抓手，通过转移就业，拓宽增收渠道，改变落后面貌。要突出“准”。要转变扶贫开发点多面广、“撒胡椒面”式的做法，创新完善精准扶贫工作机制，不断推动农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐繁荣。

       徐光强调，要抓住关键，不断开创人口计生工作新局面。人口计生工作是带有全局性、长期性和战略性的重大问题，事关人民群众的切身利益。要抓住关键，把人口计生工作的重点放到控制人口数量、提高人口素质、平衡人口结构上，以更加创新的方法推动人口计生工作深入开展，为经济社会健康快速发展营造良好人口环境。一要在控制人口数量上下功夫。稳定低生育水平是控制人口增长速度的保障，是人口计生工作的核心，是做好整个人口计生工作的基石。要坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行现行生育政策，强化日常监管措施，严防生育水平反弹。二要在提高人口素质上做文章。解决人口问题不仅要关注人口数量，更要注重提高人口素质。要扎实推进新型生育文化建设，最大限度地满足广大群众多层次的生育文化需求。要提升服务水平，切实降低出生缺陷发生率，筑牢人口素质的第一道防线。要统筹教育事业均衡发展，全面提高出生人口质量和全员人口素质。三要在平衡人口结构上动真格。人口结构在很大程度上决定和影响着社会的其他结构。在治本上，要加强宣传引导，营造关爱女孩的良好舆论氛围和社会环境。在治标上，要集中开展专项整治活动，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为，综合治理出生人口性别比偏高问题，逐步构建以居家养老为主、社会为辅的保障体系。

       徐光强调，要加强领导，切实提高工作科学化水平。农村和人口计生工作涉及的领域广、任务重、难度大。随着经济发展进入新常态，各级党委、政府要站在经济社会发展全局的战略高度，加强组织领导，搞好统筹协调，强化组织保障，强化基础保障，强化督促保障，强化作风保障，不断开创农村和人口计生工作新局面。

       刘继标主持会议，并就会议精神的贯彻落实情况提出了明确要求。

       市委常委、常务副市长刘保仓宣读《中共周口市委周口市人民政府关于表彰全市农业农村工作先进单位和先进个人的决定》和《中共周口市委周口市人民政府关于2014年度乡镇办事处计划生育目标管理分类结果的通报》。

       市委常委、宣传部长牛越丽对做好全市农业农村、扶贫开发工作进行部署，强调要以中央、省委农村工作会议精神为指导，紧紧围绕市委、市政府统一部署，进一步夯实“一个基础”，即进一步改善农业生产条件，夯实农业发展基础；抓好“四大工程”，即高标准粮田“百千万”工程、农业产业化集群培育工程、都市生态农业工程、扶贫开发工程；深化“一个改革”，即全面深化农村改革，加快我市由传统农业向现代农业转型升级；提升“三个水平”，即着力提升农业科技水平、着力提升新农村建设水平、着力提升农民生产生活水平，努力推动全市农业农村工作再上新台阶。

       副市长张广东对做好全市人口计生工作进行安排，强调要以深化和完善人口计生政策为主线，以加强人口计生法制建设为保障，以加快卫生计生业务融合为契机，坚持保基本、强基础、建机制的基本原则，在稳定适度低生育水平上取得新成效，在提升优质服务能力上取得新成效，在完善利益导向体系上取得新成效，在综合治理出生人口性别比偏高问题上取得新成效，促进人口长期均衡发展，努力建设人民满意的人口计生事业。