——周口港口物流产业集聚区宏大开篇
周口市委书记徐光（右）和周口市市长刘继标为周口物流港产业集聚区揭牌
周口港区空间结构规划图
本报记者张莉娜 本报通讯员冰冰
踏着改革的节拍，一项宏大的战略在周口这片热土地上悄然布局！周口，通江达海，是河南省唯一的“出海口”，拥有河南最长的内陆航运线，如今这片古老的土地正迎来新的“历史嬗变”。2013年10月25日上午，周口港口物流产业集聚区揭牌仪式在简朴而庄重中启开大幕，周口市委书记徐光、市长刘继标为周口港口物流产业集聚区揭牌，这是我省第一个区港共建的综合港口物流园区。一次重大的发展机遇正莅临周口。
这是一个宏大叙事的改革大背景，在中国，上海自贸区挂牌轰动海内外，预示着新一轮改革再次起跑；在河南，郑州航空港区正奋飞展翅在浩瀚的寰宇，勾勒出河南融入世界经济的弧线。与郑州航空物流港区相互呼应的是，周口港口物流产业集聚区将在内陆港区乘风破浪书写华章。
这是十八届三中全会精神的旌旗下，周口寄予希望的经济增长点将从港区发轫，以“港口码头、现代物流、临港产业、港区新城”为目标，依托港口、铁路、高速公路网打造豫东南综合货运枢纽和区域商贸物流中心。
周口，这座豫东南大门口的重地，承载着创业的新财富和中国梦将在这里启航，一次历史的发展机遇巨轮正从周口港驶来。
A周口港的复兴
周口港口的物流产业化早已是一个亟待复兴的话题。正如鹿特丹港兴盛了荷兰，纽约港兴盛了美国，新加坡港兴盛了新加坡，我国的上海、香港也因港口而崛起，同样，周口也因内河港口而兴盛。历史的发展告诉我们，如果说海港催生了城市群经济的繁荣，而内河则孕育了灿烂悠远的人类文明。
周口因港口而得名，因航运而发展。周口史称周家口，明朝期间，周口水运交通就东连江淮、西通襄宛，货船往来川流不息，先后有十四省行商巨贾、能工巧匠，纷纷来此投资兴业。周家口成为东邻怀泗、西控秦晋、南连江楚、北通燕赵的物资交流要冲和豫东商品交流集散重地，大批货物经两河道直运皖、苏、沪、浙、鲁等东南地区。
周口曾在历史的渡口驰骋，周口航船早已通江达海，书写了航运的辉煌历程，也带动了周口商业的繁荣昌盛。明万历年进士熊廷弼路经时作《过周家口》诗云：“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋。”到了清代康乾盛世，周口因航运带来的商业达到鼎盛时期，然而，清末民初，平汉、津浦、陇海铁路相继通车，随着陆运的兴起，航运开始衰落。上世纪70年代末，沙颍河航运完全被陆路运输所取代。
周口市委书记徐光在港区挂牌仪式上说：“周口港的兴衰史，就是周口商业的兴衰史，也是周口发展的兴衰史。港口兴则周口兴，港口荣则周口荣，港口强则周口强。”
现在看来，所谓内河千帆云集，岸上财货堆积，是周口物流产业的一种“原生态”，也是港区物流的“开山始祖”，同时也是周口商业历史发达的写照。
随着现代物流业的兴盛，呼唤沙颍河复航的梦再次点燃。
周口人复兴航运的梦从来没有停止过。
自1978年十一届三中全会改革开放以来，国家计委、交通部、水电部经过调查，达成恢复沙颍河航运的协议，经过历届市委、市政府和交通部门的奔走呼吁和积极努力，终于促使投资2亿多元初始复航工程于2004年8月18日重新上马。
2005年12月28日，一个载入周口史的日子，沙颍河复航工程胜利竣工，6艘400吨的货轮，经长江、入淮河，进入沙颍河，行程1000多公里驶入周口港。标志着周口航运的复兴之路开端，也标志着周口航运重启通江达海大幕。
周口航运里程近500公里，是河南航运工程建设的“主战场”，实现全线通航后，带动了周口的公路运输、水路运输、港口仓储、装卸、造船、旅游等相关行业发展。
与陆运、空运相比，航运是天然的绿色物流，最低碳、环保，而且运价最低。周口的粮食、许昌的煤炭等通过周口港运往华东地区，下游的建材通过水路陆续运抵周口。目前，周口港逐步形成了以煤炭、建材、粮食为主要周转物资，以大件运输、面粉、化工等为补充的业务经营格局。
沙颍河是天然的“黄金水道”，促进临港工业和沿河经济发展，为周口乃至临河城市带来更多商机和活力，周口的航运开发列入了国家“十二五”交通运输的发展规划，加快融入国家主水网，增强了中原经济区的综合交通优势。
如今，在周口港启运的船舶经过淮河、京杭大运河直接通江达海，覆盖苏、沪、浙江等地，2012年，周口港吞吐量达415万吨，港区已经成为河南内河大港——周口港。
周口港的再次复兴亟待现代物流产业的崛起！
B周口港口产业集聚区“生逢其时”
幸运的是，踩上了十八届三中全会改革的鼓点，周口港口物流产业集聚区“应运而生”。
随着周口港的投入使用，构建现代港区物流业的发展已成共识。周口市委、市政府审时度势，抢抓机遇，科学运作，打破发展改革的一切羁绊，规划了港口物流产业集聚区。
周口港口物流产业集聚区是河南省规划的唯一一个以内河港口为依托的重点产业集聚区，地理位置优越、竞争优势突出、发展前景广阔，在中原经济区建设中具有独特的优势和作用，河南省委、省政府高度重视，并寄予厚望。
今天的世界已经进入高度的商
品化时代，无论是发达国家还是发展中国家，都在大力发展现代物流业，在全球物流大市场日益融合的国际环境中，港口则因相对低廉的运输价格承担着越来越多国内和国际的物流业务。
从全国背景上看，十八届三中全会《决定》指出：建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措……此次在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。
十八届三中全会《决定》是对周口港区发展的重大政策利好。
从经济发展上看，无论是纽约经济圈还是东京经济圈，也无论是我国长三角、珠三角到环渤海三大经济圈，无不依托发达的水运交通和物流业支撑产业的繁荣。
近年来，陆路交通成本的提高以及产业向中西部梯度转移，污染小、运量大的内河航运发展越来越得到社会与政府的高度重视。
对周口而言，随着通用机场项目落户西华，与港区发展的公、铁路、水运、空运齐头并进，建设周口港产业集聚区，已经被认为是周口协调发展现代综合交通大枢纽和提升周口综合竞争能力的需要，是推进周口产业升级的需要，也是打造周口战略“一极两区三中心”的战略定位，实现周口崛起，富民强市、全面建设小康社会的需要。
2011年5月，周口市港口物流产业集聚区空间发展规划及控制性详细规划编制工作全部一期完成。2012年，周口港口物流产业集聚区成功获批。2013年周口港正式挂牌。
周口港的复航，港口物流产业集聚区的批复，意味着周口商贸的“浴火重生”。
周口港口物流产业集聚区地规划建设总面积100平方公里，一期建设面积50平方公里，按照“建港口、兴物流、聚产业、造新城”的总体思路，港口主要以沙颍河10公里岸线为依托，规划100个泊位，年吞吐能力1000万吨以上，加强与海港的联动，建设内外贸兼备的枢纽港区。
作为一个新兴产业集聚区，产业主要按照“搭建平台、高端突破、集群联动”的发展战略，搭建“现代物流平台和中原农业贸易平台”，着力打造具有“世界眼光、中国一流、周口特色”的临港综合园区，规划主导产业为物流产业、农副产品深加工业、建材装备制造业和商贸服务业，规划了粮油专用码头区、公用码
头区和化工专用码头区等区，建设豫鲁皖接合部综合交通枢纽和区域商贸物流中心。
加快港区发展，是周口市拓展城市空间、破解中心城区发展不足难题、改变“小车拉大车”局面的抓手，是振兴周口的必然选择。
周口港口物流产业集聚区书记赵新安在港区挂牌仪式上动情地说，2000年的航运史，催生了周口曾经的繁荣；30年的断航史，让周口人难忘过去的“航运情结”，沙颍河何日才能重现往日的辉煌？“直挂云帆济沧海”的梦想何日才能实现？“长风破浪终有时”，市委、市政府审时度势、抢抓机遇，作出开发建设周口港区的重大决策，这是全市人民盼望已久的盛事、喜事、大事。
周口市领导非常重视港区发展，市委书记徐光、市长刘继标多次到港区现场办公，帮助解决实际困难和问题。周口市四大班子领导李洪民、穆仁先、杨正超、李明方、刘保仓、刘国连、黄体勤、程新华等先后或多次到港区指导，副市长刘国连亲临一线，现场办公，攻坚克难，有力推动了港区进程。
周口港区致力于打造成中原门户，将载入周口的发展史册，也将是周口经济的一次里程碑式跨越。
C以产促城的融合发展
周口港区是组团城市中“周项淮”（周口、项城和淮阳）三角的几何中心，地理位置优越，区位优势非常突出，是连接组团城市的核心和纽带。河南省委书记郭庚茂多次提出：周项淮三个点在空间布局、产业布局、基础设施等方面要统筹考虑，科学规划，使其较快形成一个城市集群，以此来带动全市的发展。
按照十八届三中全会精神，统筹城乡发展，实现产城互动融合，周口港口物流产业集聚区积极开展土地流转，引进有实力的大企业参与农业规模化、产业化经营；规划建设大型社区，集中安置群众，转换农民身份，让其享受城市居民社会保障；推进阳光培训工程，对适龄群众进行免费技能培训，提高工作技能，安排到港区大企业上班，就地就业，实现产城互动发展。
周口港口物流产业集聚区将按照“以港促工、以港带产、以港兴城”的思路，把港区建设
放在“三大国家战略”的大格局中去谋划，将港区建成周口的“江南水乡”，建成生态港城、宜居港城。
建设周口港口物流产业集聚区，必须坚持工业化、城镇化和农业现代化“三化”统筹发展。
在产业选择上，要突出港口物流这一优势，工业发展要与环保、生态、低碳等结合起来，要注重产城互动，积极进行公共服务、基础设施等配套建设，推动城镇建设与产业发展齐头并进、良性互动、融合发展，要搞好农业现代化，解决好农业、农村、农民问题，统筹城乡发展，提高农业现代化水平和农民生活水平。
拓展城市发展空间、提升城市承载能力、建设复合型城市、培育新的经济增长点、打造对外开放新门户、推动“三化”协调科学发展，这是周口市委、市政府建设周口港口物流产业集聚区的主要目的。
空间结构
双心聚核：指围绕运粮河及周边低洼地区形成的西湖、东湖（暨三连洼地区）分别布局公共服务中心和生产性服务中心，共同组成港区综合服务、生产创新核心；其中公共服务中心包含商务办公、滨湖商业、文化休闲等多种功能；生产性服务中心建设有中原农业贸易平台和现代物流平台两大发展平台和创业孵化。创业孵化园主要是针对第三方物流、现代农业服务、服装、鞋帽等出口加工产品的研发设计等中小企业设立的创业孵化园，以期带动产业链的延伸与产业集群的形成。
两翼拓展：指以港区综合服务、生产创新核心为基础，向东西两翼拓展，西翼与中心城区、开发区对接发展生活服务功能，东翼依托港口重点发展保税物流、出口加工、装备制造等产业。
八片联动：指重点建设进出口贸易及保税物流片区、出口加工片区、临港仓储物流区、进出口贸易及保税物流区、新型建材及装备制造片区、西部工业园区五个核心产业片区和西部生活服务区、李埠口生活服务区以及现代农业示范片区三个城市功能片区。
D搭建招商平台，遍撒英雄帖
打造新港城、做好水文章、发展物流业，以国际化的视野，描绘现代化港城开发建设的新蓝图。从规划到批复，再到招商挂牌，港区在创造“港区速度”。
建设港口物流产业集聚区事关周口发展大局。按照“一年快速行动、两年打好基础、三年初具形象、五年形成规模”的奋斗目标。周口港口物流产业集聚区将不断蝶变。港区是招商引资的平台，对外开放的窗口，统筹城乡的示范，产业升级的引擎。
周口港口物流产业集聚区以枢纽型内河港口为依托，主要承担豫
东以及河南省与东部沿海地区进行粮食和其他农产品、煤炭、建材、非金属矿石等商品物资交流，形成布局合理、产业集群显著、园区特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美的以农产品物流和矿产资源物流为主，集储运中心、配送中心、流通加工中心、市场交易中心、信息服务中心为一体，海关、商检、保税物流等配套服务功能健全。
港口带动，产城融合，城乡统筹。这是港区的发展理念。
以港促工，以港带产，以港兴城。这是港区的发展思路。
周口港口产业集聚区已经搭建好广阔的产业平台，需要产业唱戏，需要各路创业英雄一展身手。
如何提高产业支撑能力？这是周口港探寻的发展思路。
周口港已经找到了答
案，就是充分依托和发挥周口港口物流产业集聚区的独特优势，打造“商贸物流、出口加工、先进制造、生物科技、建材化工、现代农业”六大主导产业集群，打造“西部生活服务区、西部工业园区、出口加工区、南部现代农业示范区、李埠口生活服务区、进出口贸易及保税物流园区、新型建材与装备制造区”七大产业片区，通过招商引资和承接产业转移促进产业发展。
招大、招强、招品牌，港口物流产业集聚区坚持高起点、高水平规划，把那些有实力、有资质、有项目、有品牌、有形象的大企业、大集团引进来，从政策、资金、技术、人才等方面给予商家支持，确保项目招得来、落得住、发展好，真正把港区打造成为周口经济新的增长极和“三化”协调科学发展的示范区。
一切为客商服务为先，建立一支操心想事、用心干事、尽心成事的
廉洁高效干部队伍，当好企业的“保姆”。港区成立工程环境维护领导小组，负责解决施工过程中出现的困难和问题，保证重点项目顺利实施。
“走出去、请进来、留得住”，周口港口产业集聚区大打招商牌，以情招商、以商招商，招大项目，引大企业，培育产业集群，形成产业园区，支撑港区的建设和繁荣。
栽好梧桐林，引来凤成群。产业集聚区甫一招展大旗，引得众多知名企业青睐，港区挂牌之前已签约项目8个，已进入落地程序项目5个，引进项目资金30亿元。
周口港口物流产业集聚区与十几家企业签订了合作框架协议，在招商引资和承接产业转移中，要围绕产业链招大招强招品牌，周口港区步伐更大，要求做到“五个不要”，即与主导产业没有关联度的企业不要，不是亿元以上的项目不要，不是
行业100强的企业不要，不是名牌名企不要，不是低能耗、低污染、低排放的企业不要。
周口港区还建立现代高科农业示范园项目，重点发展现代农业，开展土地流转，其中，引进占地15000亩的周口平原农业发展公司，集科研、生产、加工、销售和休闲观光为一体的现代高科农业科技示范园。
目前，周口港口物流产业集聚区被称为周口市对外的窗口、开放的平台、中心城区的重要经济增长极，承载周口人的新希望。
在十八届三中全会全面改革的大潮下，周口港区正在发生巨大嬗变，正在创造全新的“周口速度、周口精神、周口形象”。
长风破浪，直挂沧海，可以预见，未来的周口港将再次上演舟楫潮涌、商贾云集的历史盛况，而现代产业的大船将扬帆千里，通江达海，将周口人的新故事向海内外传递。
