优化营商环境成为地方竞争的重要“抓手”。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区发展的进程。近年来，开发区始终把优化营商环境作为加快发展、增强实力的关键一招，持续深化“放管服”改革，健全推进机制，强化要素保障，强化责任担当，着力打造优质高效的营商环境，不断提升企业获得感、满意度，提升政府公信力、美誉度，开创高质量发展新局面。2019年，开发区引进亿元以上项目19个，10亿元以上项目5个；全区18个省、市重点项目超额完成年度任务，超序时进度25个百分点，项目综合考评成绩均位居中心城区前列，全市三个季度的项目集中开工主会场均在开发区；区税收收入完成2.52亿元，同比增长21.8%，提前50天完成全年征收任务。
一、突出改革创新，提升服务效能。省委书记王国生强调，越是竞争激烈，越是要深化改革创新，蓄积壮大发展势能。强化领导“增活力”。良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优发展环境才能赢得最大发展生机。全区上下始终按照中央、省、市优化营商环境工作要求，强化责任担当，大胆改革创新，制订印发了“招商引资突破年行动方案”，成立了招商引资工作领导小组，制订印发了《招商引资奖励办法》《招商引资百万重金邀请函》等文件，带领全区干部职工始终把打造优质高效营商环境作为一项重要的政治任务，作为加快项目建设、优化产业结构的重要载体，作为提升企业获得感、政府公信力的重要途径，更大力度地激发市场主体的活力，促进经济社会健康发展。明确任务“聚合力”。建立健全优化营商环境目标责任制，做到“四个明确”，即：责任单位明确、责任领导明确、目标任务明确、完成时限明确。严格落实班子成员的领导责任，突出牵头部门的主管作用，建立协同部门的落实机制，切实做到政策跟进到位、改革推进到位、整改落实到位，凝聚优化营商环境的合力。健全机制“添动力”。对确定签约的招商引资项目，按照“一企一策、一项一策”的原则，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的专班服务机制，从项目签约到竣工投产各个环节，建立工作台账，实行挂图作战，做好全流程精准化服务，真正做到“一站式办公、一条龙服务”，确保资金如期到位，项目如期开工，企业如期投产。
二、突出要素保障，提升承载能力。优化营商环境是一项系统工程，需要调动全方位、多层次的力量共同推进。近年来，开发区在平台拓展、路网改造、环境整治等方面，统筹推进优化营商环境与提升区域发展承载能力，着力抓好“完善市政设施、加快环境整治、落实扶持政策”等工作的落实，为持续优化营商环境提供坚实的要素保障。提升承载能力，加快建设了益海嘉里产业园、中兴新业港产业园、青网科技电商产业园等专业园区，提升项目的规模化、产业化水平；相继完成了八一路南通、朝阳路北通、武盛大道南延等路网建设，打造内通外联的交通区域优势；实验学校、协和骨科医院、欢乐家园安置房等重大民生项目进度喜人，宜居宜业的城市品位显著提升。强化环境整治，一方面，优化法治环境，用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、扩大开放，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。另一方面，优化政治生态环境，持续深入推进干部作风大整顿，聚焦企业发展中的“痛点”“堵点”，向门难进、脸难看、事难办和懒政怠政行为开刀，向刁难企业、吃拿卡要行为亮剑，积极构建“亲”“清”政商关系，让广大企业家在风清气正的政治生态环境中干事创业。落实扶持政策，加大融资服务力度，设立产业发展基金，缓解企业融资难题，全力帮助企业争取各级政策性资金扶持；全面落实减税降费政策，并通过奖励、补助等方式支持企业发展壮大；实施科技创新驱动，强化高校联盟战略合作机制，设立科信电缆工作站，设立中小企业孵化园产学研示范基地，助推企业转型升级；积极推荐优秀企业负责人为人大代表、政协委员，激发企业家干事创业的积极性，全力打造亲商重商优商环境。
三、突出关键环节，增强责任意识。政策制定之后，干部就是决定因素。营商环境的成效，关键在于落实的人。我们强化“实干”氛围，鼓励支持干部大胆试、大胆闯，注重在优环境、促发展的火热实践中发现和培养干部，以更加浓厚的想干事氛围、更加顺畅的干成事机制，凝聚舍我其谁、敢想敢干的责任担当，形成优化环境、促进发展的强大合力。在完善技能、招大引强上比实效、看能力。优化营商环境，有助于引进更多更好的项目，而招商引资专业性、技术性很强，要求招商人员既要懂得宏观的产业、土地、金融等政策和市场动态，又要懂得微观的项目性质、优惠政策及服务等，主动学习招商知识，提高招商水平，培养信息收集、筛选的能力，增强项目沟通、谈判、跟踪的技巧，从而成为会招商、能招商、善招商的行家里手。在解决问题、推进项目建设上比服务、看结果。要求班子成员和部门分包同志既要当好指挥员，一线工作，现场办公，根据项目建设实际情况，明确目标、整合力量、细化措施，确保项目有序推进；又要当好服务员，主动高效地协调各方，做好用水、用电、道路、土地、环评、执照等各个环节的工作，为新上项目、现有企业排忧解难。在强化保障、营造氛围上比态度、看境界。态度体现修养、更能展现能力和境界。要求全体干部职工始终摆正自身位置，不摆官样、多做实事，主动对接沟通，真诚服务企业，让企业放心生产，大胆经营。同时，按照省市“四比四看”考核要求，进一步完善考核评价机制、激励约束机制、容错纠错机制，依法严厉打击扰乱正常市场经营秩序、干扰重点工程项目建设等行为，为项目建设保驾护航，打造公正有序的法治环境、尊商重商的社会环境，谱写跨越发展新篇章。
奋斗带来幸福，担当体现价值。开发区将以全市招商引资突破年动员大会为契机，抢抓发展机遇，壮大主导产业，优化产业结构，优化营商环境，加快高质量发展，为绘就周口特色添彩画卷作出更大的贡献。②12
（作者为周口市开发区党委书记）
