◇张君民

(接上期)

第十七章

【原文】

太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其贵言。功成事遂，百姓皆谓：我自然。

【译文】

最好的统治者，人民根本意识不到他的存在；其次的统治者，人民亲近他并称赞他；再次的统治者，人民害怕畏惧他；更次的统治者，人民蔑视他侮辱他。统治者的诚信不足，人民才不相信他。最好的统治者多么悠闲，很少发号施令，事情就办成功了。老百姓说：我们本来就这样。

【解读】

本章阐述了老子治理国家方面最核心的为政之道——无为而治。他将统治者分为四个等级，分别是：太上，不知有之；其次，亲而誉之；再次，畏之；更次，侮之。

首先第一个等级，这是最上等的国君，他治理天下时，居无为之事，行不言之教，使老百姓各顺其性，各安其生，心中不存在权力的威胁，所以老百姓似乎感觉不到国君的存在。

上古帝尧统治时期，“天下太和，百姓无事，有五老人击壤于道。观者叹曰：大哉尧之德也！老人曰：日出而作，日落而息。凿井而饮，耕田而食。帝力与我何加哉”，这就说明，在当时尧的统治之下，全国太平和谐，人民安居乐业，即使知道上面有君主，却几乎不知道政权有何用处。这种场景是对老子“百姓皆谓我自然”的最好解释。

大家应该读过陶渊明的《桃花源记》，武陵渔人所发现的桃花源的世界，充满了安宁、祥和、快乐，人与人自由平等，少有所乐，老有所养，男耕女织，怡然自乐。但“问今是何世，乃不知有汉，无论魏晋”，这也是“不知有之”的情景，这种无意而为的“不知有之”，表达了陶渊明追求美好生活的理想和对当时社会现实生活的不满。

第二个等级，统治者以德教化民，以仁义治民，施恩于民，人们爱戴他、亲近他、称颂他！比如历史上夏朝的创立者大禹，他是与尧舜齐名的圣贤。他最卓著的功绩，就是治理滔天洪水，三过家门而不入，最终疏通河道，引水入江河湖海，消除了水患。在治水的过程中，他走遍天下，对各地的地形、习俗、物产等了如指掌，将天下划为九州，并因地制宜进行治理，使得社会生产发展、人民安居乐业。但是老子认为：“天下皆知美之为美，斯恶矣；皆知善之为善，斯不善矣。”人们对美好事物的仿效、追捧会破坏自然的平衡，从而引发不美和不善事物的出现。所以说这不算是最好的治国之道。

第三个等级，统治者以政教治民，以刑法慑民，等级森严，法律严苛，所以人民都害怕他、畏惧他，敢怒不敢言，这样的统治随时都会在老百姓的怒火中灰飞烟灭。

比如秦始皇，他以武力统一六国，但推广“严刑峻法”，横征暴敛、大兴土木、劳民伤财。虽想自他开始，“二世三世乃至万世，传之无穷”，秦朝却只存在15 年就覆灭了。刘邦率领义军攻入咸阳，废除苛政，即得民心。其后推行清静无为之治，使百姓休养生息，经济很快得到了复苏。

最末的一个等级，统治者无诚信可言，以权术愚弄人民，以诡诈欺骗人民，有令不行，有禁不止，官场混乱，贪腐盛行，百姓不堪其扰，人民就轻贱他、侮辱他、唾骂他。

群众的眼睛是雪亮的，统治者的所作所为，老百姓都看在眼里，记在心里。要想真正得到老百姓的拥戴，就必须团结和带领老百姓，和他们一道，踏踏实实、勤勤恳恳地做事，真正实现国家长治久安、人民安居乐业。③22

（未完待续）