第07版:理论与实践
 
 
 
2009年7月1日 星期
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多党合作和政治协商制度是历史必然的选择
□张 森

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度伴随着新中国的成长而与时俱进,在我国社会主义建设中发挥了极其重要的作用。中国人民选择多党合作和政治协商制度既是对历史经验的科学总结,也是改革开放成功推进的需要,是历史必然的选择。

  多党合作和政治协商制度的形成

  我国的民主党派是在民主主义革命中诞生和发展起来的,有着反帝、反封建、爱国、民主的政治要求,是中国社会的进步力量。在抗日战争时期,民主党派积极参加中国共产党领导的抗日民族统一战线,广泛开展抗日民主运动,发挥了不可替代的作用,从一定意义上讲,抗日战争的胜利也是中国共产党与民主党派合作的胜利,是抗日民族统一战线的胜利。解放战争时期,各民主党派继续与中国共产党竭诚合作,坚持和平民主,反对内战独裁,竭己之所有尽己之所能为新民主主义革命的伟大胜利,为缔造人民共和国作出了历史性贡献。

  中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗争中,确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位,也得到八大民主党派的认可。1948年4月底,中国共产党发布了纪念“五一”劳动节口号,得到了民主党派、无党派民主人士的热烈响应,这是我国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件,标志着各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受了中国共产党的领导。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一我国基本政治制度的正式确立。

  多党合作和政治协商制度的发展

  建国以来,多党合作制度不断巩固和发展,理论上更加成熟,实践上更加自觉,制度上更加完备,在国家政治和社会生活中发挥着重要作用。

  1956年,社会主义改造基本完成后,根据中国阶级状况发生的深刻变化,中国共产党作为执政党,提出了“长期共存、互相监督”的八字方针,标志着社会主义条件下中国多党合作的基本格局由此确立。1978年实行改革开放以来,中国共产党确立了中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针,提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论和政策。1989年,中国共产党制定了《坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,多党合作和政治协商走上了制度化轨道。1993年召开的第八届全国人民代表大会第一次会议,将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法,中国多党合作制度有了明确的宪法依据。2005年,中共中央颁发《关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,2006年,中共中央又颁发《关于加强人民政协工作的意见》。

  胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出,人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,促进政党关系的和谐,贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能,选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。

  多党合作和政治协商制度为改革开放作出积极贡献

  一是多党合作和政治协商制度为中国30年来的改革开放营造一个稳定的政治环境和和谐的社会环境。几十年来,特别是改革开放30年来,中国共产党和各民主党派风雨同舟,团结合作,建立、巩固和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,形成了良好和谐的政党关系。这种以合作为基本特征的政党关系,维护了社会的稳定,保证了全国人民在共产党领导下集中力量建设中国特色社会主义,努力实现中华民族的伟大复兴。

  二是多党合作和政治协商制度减少了决策过程中的损失。多党合作的政党制度具有广泛包容性、高度和谐性和全面协商性。我国的改革开放是在社会主义国家中的首次尝试,一切都还处于“摸着石头过河”的阶段,在这一过程中,出现一些失误和偏差在所难免,而通过政党之间的通力合作、共同协商、集思广益的做法,必然能够减少决策中的失误,提高决策的科学性。

  三是各民主党派利用不同形式直接或间接参与经济建设、文化建设、社会建设。改革开放初期,国家建设事业急需大量人才,在民主党派中,有大批科技人才、专家学者或经营管理方面的行家,加入党派后,又具有为社会主义事业贡献聪明才智的高度政治热情。他们中不少人以自己的特长为国家服务,帮助有关部门引进先进的技术、设备和资金、管理经验、劳务合作项目等,动员外商来华投资办厂、合资办厂、合作经营,设立各种合作基金,传授先进的科学文化知识和科研成果。同时各民主党派还大力兴办文化教育事业,开展社会服务,救助困难群体,开展科技卫生咨询服务,抗击“非典”,抗震救灾等方面发挥了应有的作用。

  30年的实践已经证明,改革开放的方向和道路是完全正确的,我国成功地走出了中国特色社会主义发展道路。我们相信,随着改革开放的不断深入,随着经济的发展、社会的进步和社会主义民主政治的发展,多党合作和政治协商制度一定能在社会主义建设中发挥更大的作用。(作者单位周口市委统战部)

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