本报讯145所民办学校，58326名在校学生，2910名教职员工，3.2亿元投入……这些看似简单的数字，见证着项城民办教育的辉煌。 

　　目前，项城市已经形成公办教育与民办教育共同发展、政府和社会各界办学相结合的办学体制，实现了办学形式多样化、投入渠道多元化、学校办学主体化、资源效益最大化的共赢局面。

　　深化办学体制改革，向“思路”要“出路”。就学难，办学更难。项城是一个吃饭财政，仅靠政府投入难以在短期内改变这种状况。“民办教育是教育事业发展的重要组成部分，是教育事业新的增长点。加快民办教育发展是推进我市教育改革发展的必然要求，是创新办学体制和办学机制、推动教育加快发展的重大举措。要进一步解放思想，大胆探索，鼓励和支持民办教育发展，办好人民满意的教育。”周口市委常委、项城市委书记王宇燕说。

　　项城市委、市政府积极调整思路，将引资办学纳入全市招商引资重要项目，并作为“一把手”工程抓落实。将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，做到与公办学校同步安排、同步实施；鼓励和支持所有社会团体、企业和个人举办民办教育机构，办学层次不受限制。

　　思路的转变，带来了一种教育发展的全新之路，既给投资者敞开了大门，也给了他们十足的信心。该市企业家马红旗、闫正、黄万岭、张雅建等纷纷投资办学，一时间民营企业家、香港客商、台湾客商建起从幼儿园到小学、初中，从高中到职业中专等民办教育机构。

　　制定优惠政策，引来民办教育千帆竞发。该市把解决社会力量办学征地难、招生难、聘教难作为加快发展民办教育的切入点，市政府先后下发文件，出台了一系列发展民办教育的优惠政策，推动民办教育快速健康发展。 

　　该市对办学条件较好的民办中小学校，教育局选派1/3以上公办教师到校任教；对愿意承担义务教育责任的学校，与市政府签订协议，按“一费制”标准收费，教师全派，选派教师列入编制，工资由市财政统一拨付，养老保险、医疗保险等依法予以保证。截至目前，该市向民办学校选派了935名公办教师。

　　依法保障民办学校的办学自主权等合法权益。他们规定，民办学校教师和学生享有公办学校教师和学生同等法律地位和待遇。教师在职称评定、表先等方面按教师结构比例分配一定指标，调资、晋级以及年度考核随公办学校教师同步进行；民办学校自行聘任的教师，通过政府核定后，工资由民办学校发放或由民办学校以基金的形式上交政府，由政府代发，“三金”由政府缴纳。学生与公办学校的学生在升学、就业、参加考试、社会优待等方面等同。

　　坚持依法治校，确保民办教育良性发展。该市认真落实民办学校审批制度，严格办学标准，杜绝乱审批、乱办校。对民办学校实行教育教学质量评估和年审制度。对办学思想不端正和办学水平低下的学校，停止其招生或限期进行整改；对非法办学并造成不良影响者，严肃查处，并依法追究有关人员的责任。 

　　提高群众满意指数，奏响民办教育发展新曲。该市多元化的教育投入体制，较好地弥补了政府财政投入的不足，缓解了政府办学压力，完善了城市服务功能。目前仅城区民办学校就累计分流公办学校学生3.3万人。

　　项城市市长邹洪说：“多元化办学格局，优化了教育资源配置，逐步形成了不同类型的学校相互竞争、公办民办并举的良好氛围。促进了教育的多样化、丰富性，使家长为孩子选择教育开辟了更加广阔的天地，成为满足广大人民群众教育需求‘众口难调’的一道‘特色菜’。”

　　该市民办教育的发展还加快了项城教育体制改革的步伐，初步形成了教育竞争机制和竞争局面，通过竞争促进了教育的高效率和高水平；为广大大中专毕业生提供了就业岗位，减轻了社会的就业压力，先后有1900多名大中专毕业生进入民办学校执教；推动了全市教育质量的提高，并进一步拉动了内需，促进了地方经济的发展。

　　10年来，项城市社会力量办学总投入高达3.2亿元，总建筑面积19万平方米，形成了以政府办学为主、公办学校和民办学校共同发展的格局，被命名为全国“两基”教育工作先进市、全国特殊教育工作先进市、全国阳光体育运动先进市和河南省职业教育强县市。

　　(东方 永久 维林)