党的十七届五中全会明确指出，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。而推进党务公开对于加强党的执政能力建设和先进性建设具有十分重要的意义。川汇区作为全省党务公开试点，必须以全面贯彻落实党的十七届五中全会精神为契机，积极探索，大胆实践，稳步推进，为全面开展党务公开工作积累经验。
以党的十七届五中全会精神为指导，坚持统筹兼顾，推进党务公开。统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本方法，推进党务公开工作也必须坚持统筹兼顾。当前，必须把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为重要的政治任务，抓紧抓实抓好，注重学以致用，坚持用党的十七届五中全会精神指导党务公开工作，严格按照省委、市委的要求和部署抓好党务公开试点工作。区委、区政府、区纪委班子成员要带头深入试点单位，及时了解党务公开的开展情况，发现存在的问题，与试点单位的党员干部共同研究解决问题的办法和措施，保证党务公开工作任务落到实处。要坚持服务科学发展。党务公开工作作为党的建设新的伟大工程的重要内容，必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来推进。要自觉把党务公开融入地方工作大局，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的重要决策部署，积极营造党内不同意见平等讨论的环境，广泛集中党内各种意见和建议，增强党的方针政策和决策部署，增强工作措施的科学性、针对性和可操作性，更好地推动经济社会又好又快发展。要坚持尊重党员主体地位。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，也是党务公开的实践主体。要以落实党章及党员权利保障条例等党内法规赋予党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利为重点，提高党组织工作的透明度，疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道，丰富党员发挥作用的途径和方式，激发党员在党内生活中的主体意识，发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用，调动党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性，使党务公开工作获得持久动力。要坚持依法全面真实。严格按照党章和其他党内法规确定党务公开的内容、范围和形式。党内事项除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。按规定可向党外公开的事项，以适当方式进行公开。公开内容应全面、真实、具体，公开形式应多样、便捷、实用，保证公开的及时性和经常性。要坚持从实际出发循序渐进。党务公开是加强党内民主建设的重要实践，必须考虑党员民主意识普遍增强，了解和参与党内事务的愿望日益迫切的新情况，大胆探索，积极推进，同时要立足当前、着眼长远，突出重点、循序渐进，把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，把实践创新与总结规范结合起来，有组织、有步骤、有秩序地扎实推进。
以党的十七届五中全会精神为指导，加强监督检查，推进党务公开。监督检查既是推进党务公开的重要环节，又是推进工作任务落实的基本抓手。必须抽调得力干部组成检查组，对党务公开试点各阶段的工作开展全方位监督检查，把监督检查贯穿党务公开试点工作的全过程。以坚强有力的监督检查推动党务公开试点工作健康有序开展，要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于党务公开的每个环节，重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改，对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。
对监督检查的情况要综合分析评估，实行分类指导。党的组织类型多样，党组织覆盖各级党委、政府工作部门、乡镇、社区、建制村、企业、事业单位，十分广泛。必须因地制宜、因时制宜、因事制宜，对不同类型和层级的党组织，要根据其职责提出相应的要求；对不同部门、行业的基层党组织，要结合其职能和特点采取不同的措施，不断提高党务公开工作质量。党务公开与其他公开既密切联系，又各有侧重，必须统筹协调，把党务公开与其他公开一同安排、一同检查、一同考核，同步推进。注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他公开中体现出来，做到相互促进、相互补充。充分利用其他公开比较完善的载体，实现基础设施配套、网络资源共享。
以党的十七届五中全会精神为指导，继续突出重点，抓好基层党组织党务公开。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，党务公开必须从党的基层组织抓起。要积极适应党务公开工作深入开展的要求，集中力量抓好学习宣传和贯彻实施工作。要针对乡村和社区个别基层党务公开工作基础薄弱的情况，加大工作力度，切实解决工作发展不平衡的问题。要认真梳理基层党组织党务信息，分门别类，科学划分，编制党务公开目录。要重点抓好农村乡镇、城市社区的党务公开工作，注意公开党组织重要决策、广大党员普遍关心的问题。要建立健全例行公开、依申请公开、党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党委新闻发言人、党内事务听证咨询、党组织办事公开以及责任分工、监督检查、考核评价和党员意见收集反馈等方面的制度，并结合基层党组织实际，从内容、时限．、程序、监督等方面进一步细化，使之更具可操作性。
要对党务公开试点工作的全过程进行跟踪问效和调查研究，及时掌握新情况，积累新经验，实现新突破。例如，如何在村民、社区自治的基础上推进农村和社区的党务公开工作；如何实现党务公开工作的制度化、规范化、程序化；如何处理党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开的关系；公开与保密的界限和范围，等等。开展深入细致的调查研究，对基层党务公开试点先进单位的典型经验，要认真总结，推而广之；要采取“走出去”与“请进来”的办法，外出学习先进地区的经验和做法，组织开展党务公开工作专题研讨会，邀请省市领导和党建专家来我区现场指导，不断增强党务公开工作的前瞻性、针对性和有效性。（作者为川汇区区委常委、纪委书记）
