第07版:理论与实践
 
 
 
2013年9月30日 星期
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当前中国经济改革的重点

  □ 厉以宁

  就现阶段的中国经济改革而言,四大改革应当具有关键意义。一是城乡二元体制改革。在党的十八大召开以后,城乡二元体制改革是首要的、具有关键性意义的改革,包括城镇化的推行、土地确权、城乡社会保障一体化、教育资源的均衡配置、户籍一元化等等改革与发展措施。这是关系到“以人为本”原则得以贯彻的大事,也是可以带来最大的改革红利的大事。二是市场化改革。确立社会主义市场经济体制,就必须赋予企业自主经营的权利和地位,而不能依旧像过去那样视企业为政府的下属单位和附属机构,不让企业与企业之间存在着竞争关系。市场化改革可以使企业处于公平竞争的环境中。三是国有资本配置体制改革。这可以提高国有资本的使用效率、配置效率。今后,改造国有企业体制的着重点不在如何调整国有资产监督管理部门的权限,而在于把它的权限规定为只管国有资本的配置,而不再管国有企业的运作。四是收入分配制度改革。重点一定要放在初次分配上。收入的初次分配是市场机制起作用的结果,只要确实由市场机制按人们提供的生产要素的贡献大小进行收入分配,那依然是符合市场规律的。在市场调节下所出现的收入分配差距,再由政府主持下进行二次分配调节。

  (据《北京日报》)

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