□记者 李瑞才 文/图

    【核心提示】

    环境卫生，是一个地方的“脸面”，是一个城市文明程度最直观的反映。环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。近年来，尽管我市不断对市政建设加大投入，城区面貌也发生了许多新变化，但由于建市时间短、基础设施差、规划水平低、管理不到位等诸多原因，我市中心城区的环境卫生状况依然没有得到本质改观。在经过充分调研的基础上，3月15日，市委、市政府决定在全市开展一场声势浩大的以“春季环境卫生集中整治”为内容的专项行动，一场上顺和谐之需、下应民心之举的环境卫生整治“攻坚战”正式拉开序幕。

    专项整治行动开展以来，在各区各职能部门及15个乡办的共同努力下，城区环境卫生状况得到较大改善，群众的环境卫生意识明显提高，但不可否认的是，个别区和办事处（乡）行动迟缓，工作停滞不前，特别是一些背街小巷、外环公路、城中村和城乡接合部，出现了垃圾围城、垃圾围田的局面，这些垃圾从哪里来？造成垃圾沉积的原因在哪？如何才能保证这些垃圾在清运后不出现反弹？如何才能建立起长效管理机制？面对这些问题，广大市民及相关职能部门纷纷发表自己的看法并提出中肯建议。

    避免“垃圾围城”需多管齐下

    一个家，装修得再精美，如果没有精心呵护，一样会变得零乱不堪。同样，一座城市高标准规划、高品质建设，虽然可以风光一时，但如果没有后续的管理维护，也会沦落到蓬头垢面、惨不忍睹……

    在此次春季环境卫生集中整治行动中，笔者听到最多的就是埋怨，什么配套设施差、历史欠账多、规划建设滞后、垃圾中转站少，等等。诚然，这些问题是造成我市环境卫生不能上台阶的一个重要原因，但往深层次里分析，这些都不应该成为“垃圾围城”的理由和借口。因为城市管理是一项系统工程，前期的规划建设是保证，后期的运行管理才是关键，只要发现问题就及时出手解决，从源头上将隐患降到最低程度，以现有的条件，同样可以让我市的环境卫生提升一个高度。

    笔者认为，环境卫生集中整治行动就好比一场“战斗”， 要想打赢这场“战斗”，首先要宣传发动全民参与，让广大群众“唱主角”。让群众都积极行动起来，自觉自愿地拥护和参与到这项活动中，参与到环境综合治理中来，共建共享。

    其次，要打赢这场“战斗”，各级各职能部门还必须有敢于动真碰硬的精神。要有一种“捅马蜂窝”的真胆量，敢于“亮剑”，该曝光的曝光，该问责的问责，该处理的处理，以此教育和激励广大干部群众，走出一条长效管理的新路子。

    再次，要打赢这场“战争”还要有实干精神，要有“抓铁有痕”的务实作风。老百姓说得好：“千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招。”我们须以“拖不起”的使命感、“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，一级带着一级干、一级盯着一级办，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

    城市之兴，居者皆有其责；城市之美，居者应尽其力。为了全面打赢这场整治环境的“战斗”，我们希望各级各职能部门和全社会每一位市民都迅速行动起来，放下借口和埋怨，从本职岗位做起、从点滴小事做起，多管齐下、挽手成林，齐心协力把周口建设成宜居宜业的美丽家园。

    【市民心声】

    “春季环境卫生集中整治行动开展后，城市面貌发生了明显变化，以前背街小巷、环城道路到处都是垃圾堆，现在好多了……”面对记者的采访，在中心城区做了多年生意的赵先生表示，希望在政府加大整治力度的同时，大家都来维护好环境卫生，让中心城区越来越美丽。

    市民吴先生说：“中心城区的环境卫生与以前比有了很大变化，但是还应加强对沙颍河两岸及环城道路环境卫生的集中整治力度，二者关乎着群众的生活品质和城市的对外形象……”

    退休老干部李先生说，要想破解“垃圾围城”难题，关键要明确职责，如果各级各职能部门都能做到看到问题就解决，这些现象就不会发生。他希望，媒体要大力宣传，在全社会营造浓厚的整治氛围，同时要对各种不文明行为和脏、乱、差问题公开曝光，形成社会各界共同监督的良好局面。

    【看法建议】

    分析中心城区背街小巷及环城道路存在大宗暴露垃圾的原因，主要有以下几个方面：一是中心城区一些道路没有实现卫生全覆盖，部分背街小巷没有环卫工人进行保洁，或者是一些小区物业公司与环卫部门作业区域有交叉，作业时间不同步。二是垃圾中转站或临时垃圾倾倒点（池）偏少、设置不规范，果皮箱少，居民不能就近倾倒垃圾，养成了乱扔乱倒的坏习惯。三是清扫保洁人员尚未进行规范管理，往往是有张板车就能搞清扫，有辆“四轮”就能搞清运，见有空地就把垃圾卸过去。四是对乱倒垃圾行为打击处罚力度不够，存在看到管不到、管到看不到现象。

    对此，荷花办事处相关负责人认为应该加强配套硬件设施建设，解决收、运、倒难题。可以在主次干道及小街巷沿街门面统一配垃圾桶，规范商户不再向路上乱倒垃圾；大型生活区内要建垃圾收集站，物业公司不得在路上搞垃圾中转；在人流量大的地段安放大型垃圾箱；加快择址建设垃圾中转站，未建垃圾站的地方放置移动垃圾箱临时收集垃圾。

    近日，城北办事处斥资近3万元，在八一大道与太清路交叉口路北、太清路与中州大道交叉口向北100米路东，分别建起了两座垃圾池，建筑和生活垃圾分类处理。该办事处主任侯明亮表示，办事处经过多次协商，从村民手中买地建起垃圾池，日后将长年雇人盯守，保证垃圾不乱倒，并已同环卫部门商量好，纳入环卫保洁区域，定期进行清运。希望川汇区爱卫会能增派环卫人员定期清扫清运，纳入保洁长效管理。

    另外，记者从多个办事处了解到，建筑垃圾偷倒成风令不少办事处（乡）头疼不已。由于现有的垃圾处理厂不能“消化”建筑垃圾，一座座建筑垃圾山究竟能往哪里倒，这也是造成“垃圾围城”的一个难题。希望城市管理部门加快解决建筑垃圾的处置问题，为建筑垃圾找到合适去处，彻底避免偷倒、乱倒行为的发生。

    【部门回复】

    市经济开发区、东新区等多个部门的相关负责人认为，不管是主次干道，还是城中村、背街小巷，要多建垃圾站或垃圾池，最好是地埋式垃圾站，少污染、降臭味，方便群众就近生活需要，由各区环卫部门视情况日产日清或定期清运，这才是解决遍街乱倒垃圾的根本良方。

    市环卫处相关负责人李红娟表示，今年，市政府要求中心城区再各建10座垃圾中转站和公厕，但是环卫部门仅选址一项就颇费周折，一旦开建更是困难重重。考虑到污染，谁都不愿意门前守着垃圾站，因此不光是建地上式，即便污染小的地埋式也十分困难。

    东新区城管局负责人时新鹏说，一夜之间新冒出的生活和建筑垃圾，经常让人措手不及，这些垃圾大多是市区内或周边饭店待晚上打烊后，用三轮车载过来偷偷倾倒在坑塘边或路两边，城管或环卫部门往往是堵住了这头，堵不住那头，这不仅给集中整治工作带来了困难，还浪费了职能部门的大量财力精力。

    根据市政府要求，从今年6月1日起，各区要把辖区内背街小巷、城中村环境卫生纳入清扫范围，我市中心城区将真正实现环境卫生全覆盖。目前，各区已对部分“扯皮”和“三不管”路段重新划分责权，中心城区内一些长年被忽略的垃圾死角有望被彻底清除。

    另外，为改进传统落后的清扫保洁办法，“六一”前后，我市清扫保洁工作也将发生变化，中心城区主要干道的环卫清扫由以往的人工保洁转为机械化操作。我市新购置一批国内先进的环卫机械清洗车和扫地车，上岗后将基本实现主干道机械作业，省下来的人工将充实到城区部分重点路段、次干道、背街小巷、卫生死角进行清扫保洁，城区环境卫生面貌将会翻开新的一页。

    图为城北办事处管辖的太清路北侧整治前后对比可谓“天壤之别”。