文昌办事处位于周口东新区西部，沙颍河北岸，文昌大道两侧，辖8个涉农社区和1个城市社区，人口5.4万人，面积17平方千米。辖区有文昌大道、庆丰路、周口大道、中原路、建设大道等10多条主次干道，行政中心、文化艺术中心、体育馆、公务员小区、周口师范学院、周口公园、碧桂园、建业森林半岛等单位和住宅小区坐落在办事处辖区内。随着辖区内一大批重点项目的陆续入驻，文昌办事处已经成为东新区对外展示形象的“窗口”。他们是如何开展城市管理工作的？近日，记者来到该办事处所辖的多条道路沿线进行采访，发现辖区环境虽然越来越美丽，但个别路段仍然存在着占道经营、垃圾乱倒等不文明现象，需要进一步加强管理……

    现场见闻一： 重点路段秩序好

    “以前，进出罗庄社区的几个路口都有私搭乱建现象，经过治理后，现在这里好多了，村中道路有人保洁，商户也不再随意占道经营了……”说起以前的罗庄社区，特别是西华路与文昌大道交叉口周边路段，居民杨大姐直摇头。她说，以前这个路口周边脏乱差现象严重，私搭乱建、乱摆乱放，特别是在早晚上下班人流集中的时间，小商小贩们肆意摆摊设点，造成交通堵塞，严重影响市容市貌。该办事处主任王永顺在接受采访时介绍，自去年城管职能下放到办事处以来，他们多次组织城管队员、机关干部、社区干部出动挖掘机、铲车等机械，依法强制拆除临时棚子、取缔马路游商，并为商户划定经营区域，把他们规范到距路口200米以南的西华路道牙以上进行经营。

    王永顺说，不仅是这个路口，周口大道大桥下坡路西、文化艺术中心二期区域内人和路路西文昌大道路南两处垃圾属多年的垃圾死角，群众反映比较强烈。今年4月份，春季环境卫生集中整治活动开展后，办事处与东新区城管局携手，先后投入资金10多万元，对这两处垃圾死角内的建筑垃圾、生活垃圾进行清理、清运，得到了辖区居民的好评。

    另外，看到辖区内周口公园门前流动摊点占用公共绿地、阻碍交通、严重影响市容，为改善该区域环境，办事处领导和城管队员多次走访摊主，说服引导，并为摊点划定经营区域。针对车辆乱停、乱放，办事处经与有关部门协商，划定停车位120处。目前，周口公园门前环境秩序良好，环境卫生整洁，车辆摆放有序。为了巩固成果常态化管理，对这些路段、重点区域，办事处将城管队员实行“定员、定岗、定责”管理，为执法人员划定责任区域，明确管理标准，落实执法责任，严盯死守，防止占道、乱停乱放等乱象出现反弹。

    现场见闻二：个别路口有“痼疾”

    虽然采取了一些针对性举措，使辖区内重点路段的顽疾得到了根治，但由于辖区内新建道路较多，许多配套设施还没有到位，在一定程度上给城市管理工作带了麻烦。

    在建设大道与周口大道交叉口，记者看到几十户马路游商在快车道上做起了买卖，过往车辆飞驰而过，存在着极大的安全隐患。王永顺表示，由于建设大道以南是他们的辖区，以北是小桥办事处的辖区，这些马路游商常常与他们打游击，看到他们办事处的城管城员来执法，就转移到马路对面，他们一走，这些游商就又跑过来了，为此他们很头痛。

    在建设大道与中原路交叉口，记者看到路口西南角有一大堆生活及建筑垃圾堆在路边，与周边环境显得格格不入。王永顺说，这个路口的垃圾他们已经清理过很多次了，但往往是今天清理完，晚上就又有人偷偷倒，本打算在原地建个临时垃圾池，但由于东新区的环卫承包给清扫保洁公司了，他们在其他地方建起的垃圾池，人家根本不负责清运，办事处没有清运车辆，为此他们很无奈。“希望市区两级政府出台措施，保证垃圾日产日清，这样才能杜绝垃圾乱倒、偷倒现象的发生。”王永顺说。

    王永顺介绍，文昌办事处大部分社区都是由原来的农村社区转变而来，社区多数居民卫生意识、环境意识差，加之辖区内堆积多年的楼板、建筑垃圾、生活垃圾长期无人清运，社区环境面貌脏乱差现象严重。为彻底改变社区环境面貌，按照市环境卫生全覆盖工作要求，办事处拿出专项资金，为社区配备专用垃圾箱100个，设立垃圾堆放点10处，建立垃圾池12个，并聘用保洁员21名，专职负责街道清扫、垃圾收集清运工作，集中力量对各社区主要干道，卫生盲点进行突击治理。“仅靠突击是不行的，办事处财力、车辆等各方面都受限，要想解决根本问题，还需要市区两级政府加快‘两小市场’、垃圾中转站、公厕的建设步伐，早日实现辖区内道路的清扫日常化、垃圾清运规范化，全力做好环境卫生整治和卫生全覆盖工作，切实提升辖区城市管理水平。”

    市民热议：期待“新区”别走“老路”

    文昌办事处虽然各项市政基础设施比其他办事处完善，但仍然存在着许多问题，特别是“两小市场”建设、垃圾中转站及公共厕所等设施的选址规划没有跟上，这给城市管理工作带来了极大困难，许多热心的市民纷纷提出意见和建议，希望“新区”别再走上“老路”。

    市民王先生说，新区就应该有崭新的城市形象、完善的配套设施。东新区要在加快道路、小区等建设的同时，还应该提前把停车场点、农贸市场、垃圾中转站、公厕等配套基础设施规划到位。如果规划滞后，就会制约城市管理工作，期待“新区”别走“老路”。

    市民刘先生说，城市管理工作仅仅靠“堵”是行不通的，要“堵疏”结合，在堵的同时，还要加快选址建设配套市政基础设施，建设农贸市场，让马路游商、小商小贩、菜农果农有地方买卖，有市场交易，配套跟上了，许多城市“痼疾”也就迎刃而解了。

    针对市民提出的意见和建议，王永顺表示，城市管理工作其实是一项民生工程，作为基层办事处，下一步他们会积极把辖区内所发现的问题、难点及时以书面材料上报给市区两级政府及主管部门，积极协调并开展城市管理工作，争取为辖区居民创造一个舒适有序的生产生活环境，早日把辖区打造成一个宜居宜商的文明之地。

    文昌大道北侧（与太庆路交叉口东北角）的垃圾池建成后，解决了罗庄社区居民的生活难题。