图为中国共产党周口市第三届纪律检查委员会第五次全体会议现场。(王映摄)

      （记者李凤霞刘琰） 2月5日，中国共产党周口市第三届纪律检查委员会第五次全体会议在周召开。市委书记徐光出席会议并作重要讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委五次全会和省委书记郭庚茂在省纪委九届五次全会上的重要讲话精神，充分认清形势，保持清醒忧患；严守党的纪律，树立规矩意识；落实八项规定，严防“四风”反弹；加大办案力度，坚决惩治腐败；坚持“破”“立”并举，加强制度建设；切实加强党的领导，落实“两个责任”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会提供坚强保障。

       刘继标、杨正超、李洪民、穆仁先、李明方、刘保仓、谢海洋、陈锋、刘国连、方婷等出席会议。市委副书记、市纪委书记杨正超主持会议。

       徐光指出，十八届中央纪委五次全会，是在党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性胜利但形势依然严峻复杂的关键时刻召开的。习近平总书记发表的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，提出一系列新判断、新思路、新举措、新要求，为我们坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，指明了奋斗方向，注入了强大动力。省纪委九届五次全会是在全省上下深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、省委九届八次全会精神，全面落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，加快实现中原崛起、河南振兴、富民强省的新形势下，召开的一次十分重要的会议。省委书记郭庚茂从关乎中原崛起、河南振兴、富民强省的高度，深刻分析了新常态下我省党风廉政建设和反腐败斗争的形势，对切实加强党的作风建设、反腐倡廉建设、严明党的纪律、保障全面深化改革顺利进行，作出了新部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性，为我们在新形势下做好党风廉政建设和反腐败斗争，提供了基本遵循。我们一定要认真学习、深刻领会，始终保持坚强的政治定力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要准确把握全面从严治党新常态，扎实开展“三严三实”专题教育活动，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒；要认真践行依法治国、依规治党的新要求，着力提升用法治思维和法治方式反对腐败的能力，切实把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉建设形势的判断和任务部署上来，真正用讲话精神来武装头脑、指导行动、改进工作。    

       徐光围绕抓好全市党风廉政建设和反腐败工作，着重强调了六个问题。

       一要充分认清形势，保持清醒忧患。2014年，在省委、省政府的正确领导下，在省纪委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央、省委决策部署，大力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展。但还存在一些突出问题，党风廉政建设和反腐败形势依然严峻，作风建设永远在路上，稍有松懈就会前功尽弃。我们必须保持政治上的警醒和坚定，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。按照十八届中央纪委五次全会和省纪委九届五次全会部署，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，着力推进党风廉政建设和反腐败斗争。

       二要严守党的纪律，树立规矩意识。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准绳。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全市营造守纪律、讲规矩的氛围。要坚持以上率下。各级领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，凡是要求普通党员做到的，自己首先做到；凡是要求普通党员不做的，自己首先不做，自觉做政治上的“明白人”，做到对上负责、对下负责与对己负责的统一。要加强教育引导。通过党委中心组学习、干部培训等方式，开展经常性的纪律规矩教育，推动党员干部深入学习党纪党规，对什么能做、什么不能做、做了以后有什么后果了然于胸，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任。要强化监督检查。各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒提醒、该批评批评，该制止制止、该纠正纠正，严厉查处弄虚作假、渎职不作为、恶意告状等行为，把问题解决在萌芽状态。

       三要落实八项规定，严防“四风”反弹。当前，纠“四风”、改作风已经到了节骨眼上，我们不能退、也退不得，我们要保持一股劲、一股气、一股精神，以咬定青山不放松的毅力，巩固拓展教育实践活动成果，持续深化作风建设“三大活动”，弛而不息地把纠“四风”进行到底。要抓常抓细抓长，做到锲而不舍。纠“四风”要保持韧劲，日常工作要坚持住、不发散、不松手、不降温，一步一个脚印往前推，持续释放执纪必严的强烈信号，久久为功，久久见效；纠“四风”要抓住节点，做到重要节点施重锤、关键节点有重音；纠“四风”要健全制度，在实践中细化制度，不断健全改进作风常态化制度，以制度的刚性和纪律的硬约束保证转作风常态化、长效化。要抓好整改落实，强化督办问责。要继续发扬钉钉子精神，持续抓好整改落实，对基本完成的整改任务，注意跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹；对尚未完成的难点问题，逐一查找原因，进一步明确整改责任，加快推进、坚决完成；对年度总结、年度考核、年度民主生活会中新发现的问题和群众新反映的问题，及时纳入整改内容。要主动敞开大门，接受群众监督。要坚持敢于担当，狠抓工作落实。坚持“干”字当头，愿干想干，守土有责、尽职尽责，在全市叫响“履职尽责看行动、敢于担当事上见、推进落实真本领”的口号，靠持之以恒推进落实的作风，赢得尊重、赢得地位。

       四要加大办案力度，坚决惩治腐败。要按照郭庚茂书记提出的坚持态度不变、焦点不散、力度不减的要求，始终对腐败行为高压严打，让党员干部“不敢”腐败的弦不放松，从而遏制腐败蔓延势头。要敢下手，始终以零容忍的态度惩治腐败，做到反腐败斗争无禁区、无特权、无盲区，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低、任职时间长短，曾经做过什么贡献，只要触犯党纪国法就一查到底、决不手软。要打得准，抓住办案重点，坚持抓小，坚持抓早，坚持抓快，最大限度地惩治腐败，形成震慑。要坚持住，始终保持高压惩腐的态势，发现一起查处一起，发现多少查处多少，凡腐必反，除恶务尽，彻底打消腐败分子的侥幸心理。

       五要坚持“破”“立”并举，加强制度建设。要进一步完善基层民主科学决策机制、基层矛盾调解化解机制、基层便民服务机制、党风政风监督检查机制等基层四项制度，进一步完善民主制制度、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉制度等县级以上机关四项基础制度，建立完善信访监督制度、探索建立巡察制度，完善纠风监督和查案监督制度，抓好重点改革任务，推进重点领域和关键环节改革继续向纵深推进，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

       六要切实加强领导，落实“两个责任”。各级党委（党组）、纪委（纪检组）要把敢抓敢管敢于担当，贯穿于思想认识、工作部署、推动落实、方式方法、责任追究的全过程，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争，以立说立行的做派、求真务实的作风，带动班子成员和下一级党委把“两个责任”扛稳、抓牢、做实。要落实到行动上，把落实“两个责任”作为义不容辞的政治使命，牢固树立发展是硬道理，落实党风廉政建设责任制也是硬道理的思想，把党风廉政建设贯穿到经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”建设的全过程。要注重方式方法，做到一把手以身作则示范和抓下级一把手相结合。一方面，一把手要以身作则示范，领导干部要带头讲修养、讲道德、讲廉耻，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，把好小节关、亲情关、社交关。另一方面，要抓下级一把手履职尽责，用好逐级抓一把手这一重要工作方法，在强化指导中促进各级领导干部深化思想认识，在强化传导中层层传递压力和责任，在强化督导中有针对性地督促改进。要强化责任追究。要严格落实责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，加大问责力度。对领导不力、不抓不管、发生重大腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的，实行“一案双查”，做到有错必究、有责必问。

       徐光强调，广大纪检监察干部要深刻认识肩负的重任，着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，严格纪律约束，带头弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气。各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

       杨正超代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结和全面部署。

       副厅级以上领导干部，三届市纪委委员，县市区四个班子主要负责人，市直及省驻周单位主要负责人，不是市纪委委员的各县市区纪委书记、监察局局长，市纪委班子成员、各室负责人，市直及省驻周单位纪检组长（纪委书记）参加会议。