记者 吴继峰

    对于广大党员干部来说，深入基层是锤炼本领、实现价值的有效途径。对于基层群众而言，干部驻村是加速农村发展、密切干群关系的重要举措。

    走出机关大院，到群众需要的地方；身入心入基层，到发展任务重、现实困难多的地方。

    去年以来，在党的群众路线教育实践活动扎实推进的过程中，全市6197名下基层干部按照市委要求，深入基层听民声，主动作为解民忧，累计解决问题14万余个，为民办实事8万余件。通过下基层工作的开展，进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系，推进了农村经济发展，促进了社会和谐稳定。

    “六项举措”确保干部身入心入

    去年4月中旬，在小麦中后期管理的关键时期，团市委有关同志到市下基层办公室领取了报告单，组织部分小麦、蔬菜专家到西华县聂堆镇开展技术培训。

    下基层前领取报告单，开展工作后如实填写报告单，联系村支部签署反馈意见后再交到市下基层办存档抽查。

    报告单制度的实施，动态掌握了领导干部下基层的时间、次数及工作开展情况，较好地解决了下基层干部不下去、下去少的问题，促使下基层逐渐成为各级领导干部的自觉行动。自去年3月份实施报告单制度以来，各县市区和市直各单位已领取报告单5630份，领导干部下基层的时间和次数明显增多。

    去年，市下基层办按照中央、省委关于党员干部直接联系群众制度的意见精神，根据教育实践活动要求，结合全市下基层工作实际，出台了《关于深化下基层工作的意见》《周口市下基层听民声解难题办实事工作考核办法（试行）》；调整（新增）了部分市直单位和联系点，实现了全市所有机关全员参与下基层工作。

    市下基层办结合下基层工作实际，不断丰富深化下基层工作内容，明确提出党员领导干部下基层重点做到“六个结合”，即与宣传党的方针政策、加强基层组织建设、化解信访矛盾、农村扶贫开发、农村精神文明建设和教育实践活动相结合，并把“六个结合”作为统一整体，统筹谋划、具体落实到联系点工作中。截至目前，各县市区、市直各单位已有1800个党支部与4983户贫困户实现结对帮扶对接，切实解决了不少农民群众生产生活难题。

    去年，市下基层办共抽查了420人次市直单位领导干部的下基层工作民情日记，印发3期督查通报，对按照市委要求，记录内容全面详实、措施具体、感受真切的下基层干部提出表扬，对13个重视不够、存在应付思想的市直单位和下基层干部提出批评，并要求他们针对存在问题认真开展自查，限期整改，有效解决了个别单位及下基层干部形式主义、敷衍应付的问题，有力推动了下基层干部沉下去、摸实情、出实招、办实事。

    领导干部下基层，不能仅仅停留在访贫问苦、修路打井等层面上，还要聚焦“三农”、用心思考，深入开展调查研究，探索事关农村改革发展稳定问题的长远之计。为此，市下基层办组织开展了下基层工作优秀调研报告评选活动，在县市区、市直单位下基层办初评的基础上，筛选出180余篇涉及农村信访稳定、精神文明建设、特色种植养殖、基层组织建设等方面的调研报告，并评选出优秀调研报告。

    真情服务确保群众真正受益

    “市体育局下基层工作队来到我们村以后，千方百计给群众解决实际问题，把以前村里的荒地、闲置地利用了起来，修成了农民体育健身广场。”日前，在太康县清集镇西扶行政村，村民陈德华高兴地说，有了健身器材和场地，农民也有地方活动活动筋骨了。

    去年以来，下基层干部把教育实践活动放在联系点群众家门口开展，坚持开门听意见、开门找问题、开门搞整改，使教育实践活动真正接了地气。

    全市下基层工作队组织宣讲报告团深入农村开展专场报告、农业科技专题讲座等，印发《党的十八大精神学习宣传手册》《实用惠民政策汇编》各6000本，利用手机短信、微信等便捷的新媒体工具，及时把党的路线方针政策传播到基层干部群众中，使宣传更加生动直观，舆论引导更加主动有力。

    发现、培养群众观念强、文化素质高、致富能力强的农村党员，将470名优秀基层人才充实到村党支部。全市下基层干部累计旁听村民代表会1.4万余次，召开基层干部群众座谈会7万余次，提出合理化建议1.9万余条。

    我市以开展教育实践活动为契机，向联系点群众发放干群联系卡，将下基层干部信息公开，随时接受群众政策咨询、困难求助，在干群之间架起一座连心桥，有效化解了矛盾纠纷和信访积案7563件。

    下基层干部发挥自身职能优势，帮助联系点推广农业技术、改善交通条件、加强水利建设、升级改造农村电网、发展社会事业、开展科技扶贫、加强生态建设等，加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。如市农业局引导联系点扶沟县大新镇百党岗行政村争取项目资金155.6万元，发展大棚蔬菜178亩。全市下基层干部共为联系点新修道路1014公里，新打机井1.3万余眼，新建生产桥4744座。

    下基层干部坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，组织开展送图书、送电影、送戏等形式多样的文化下乡活动，为基层群众提供科学文化知识和致富信息；举办各类讲座4000余场，发放图书48.6万余册，播放电影4.7万余场，演出戏曲8049场，举办义写春联、书画展览56场次。

    脚下沾有多少泥土，心中就能沉淀多少真情。党员干部下基层用脚步践行情为民所系、权为民所用、利为民所谋的誓言，用汗水和真情书写新时代为民解忧的新篇章。

    2014精彩回眸