5月29日,杨正超在周口市民生诉求受理中心指导工作。
他儒雅清秀,却被称为“铁面青天”。
他不怒自威,却被誉为“为民书记”。
对待贪官,他是一名疾恶如仇的侠客;对待百姓,他像亲人一样充满了“柔情”,充满了爱。
在这冰火两重天的性格中,人们看到了他对党和人民无限忠诚的赤子情怀。
他到周口工作5年10个月,全市纪检监察机关共受理群众信访举报19141件次,其中市纪委监察局受理11259件次,他本人亲自批示处理信访件4589件次,帮助群众解决实际困难5623件次。
他就是始终把人民放在心上、时刻准备为民解难的周口市委副书记、市纪委书记杨正超。
匡扶正义 为民做主
“我们的老百姓最可亲,最可敬,也最可爱。”谈起老百姓,杨正超总是满怀深情,“作为一名党的干部,就应该始终真真切切把群众放在心上,踏踏实实为老百姓做点事儿。”
基层群众常会因宅基地、交通肇事等引发各类纠纷。按常理,这些事本不需要市纪委书记亲自过问。但在杨正超看来,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,群众的难题要及时化解,百姓的心气才会顺畅。
2006年4月29日,一起发生在安徽省界首市的车祸夺走了淮阳县赵清功的妻子、一双儿女和一个侄子的生命。安徽法院于2007年做出赔偿判决,因肇事车辆和司机均是沈丘县的,安徽法院委托沈丘县法院执行。然而,由于种种原因,沈丘县法院一拖就是6年,赔偿判决一直得不到执行。期间,赵清功多方奔走,都没有结果,万般无奈之下,他抱着试试看的态度给周口市纪委写了一封求助信。
2012年8月14日,在阅读群众来信时,杨正超发现了赵清功的求助信,他强忍住心中的愤慨,立即在信件上批示:一场车祸造成一家四死一伤的惨剧,而事过6年沈丘法院如此淡定,法理不容。责成沈丘县纪委迅速解决,一方面要做到赔偿到位,坚决维护人民群众的合法利益,另一方面要严肃追究有关部门不作为的责任。
然而,批示件转给沈丘县之后,一个月过去,犹如石沉大海,毫无音信。
群众的事就这么难办?杨正超不信这个邪,他专程到沈丘县督办此事。
他了解到沈丘县法院无法执行是因为找不到判决书上的那家运输公司,就亲自过问,让沈丘县法院查明原因。沈丘县法院经与安徽法院多次沟通后,才弄清楚原来是判决书中的运输公司名称搞错了,需要对判决书进行更正。
又一个月过去了,杨正超第二次来到沈丘督办此事。这次又有新的问题出现,更正后的判决书中的运输公司已经倒闭了,还是无法执行。他说:“公司倒闭,债务还是要有人承担的。”他再次责成沈丘县法院找出责任人,落实赔偿责任。
2012年12月20日,杨正超第三次专程到沈丘县督办此事,赵清功的案件终于得到了解决。杨正超亲手把70万元赔偿款送到赵清功的家中,经历过无数风霜的赵清功流下了感激的热泪,不停地说:“杨书记,谢谢,谢谢,您就是俺的恩人呐……”
像赵清功的案件,发生在外省,时隔6年,公司变迁,赔偿很难执行到位。赵清功是杨正超的亲戚吧?要不然,杨正超怎么为了他的事不厌其烦地跑了一趟又一趟?不少人会这样猜测。而事实上,赵清功只是一个普通的上访人,杨正超和他非亲非故、素昧平生。只不过在杨正超看来,群众的事就是自己的事,不但要管,而且要一管到底,不彻底解决绝不罢手,这就是他的做事风格。
杨正超认为,为民解难是一个共产党员的天职。然而,现实中总有一些人置百姓利益于不顾,甚至利用权力颠倒黑白。
1995年,有户人家把死人埋在了郸城县汲水乡左桥村村民褚立国的宅基地里。褚家多次向当地有关部门反映,都没有结果,褚家因此而走上了长达15年的漫漫上访路……其中在2007年,当地干部听说褚家欲赴京上访时,为阻拦他们,深夜带警车突访褚家,致使褚立国的父亲因惊吓过度、心脏病发作而当场死亡,气愤至极的褚立国拿起农具砸了警车玻璃,被判刑11个月。
得知此事后,杨正超感慨道:人生能有多少个15年?为了一块宅基地,让我们的群众上访了15个年头,15年悲惨冤屈情,付出了爹死儿入狱的沉痛代价,我们的工作没有做好啊!
杨正超批示后一个月内,此案涉及的县乡责任人因不作为、慢作为、乱作为一一被问责,褚家获得相应的国家赔偿。2009年4月,当杨正超赶到褚家,亲手把20万元赔偿金和崭新的土地证交到褚立国手中的那一刻,褚家老小,上至80岁的老人,下至10岁的孩子,都跪下了,用眼泪表达着他们对心中青天的感激之情!杨正超连忙上前扶起他们,流着泪说:“该下跪的是我们啊,我们来晚了,我向你们检讨!”
通过群众上访积案的办结,杨正超对身边的工作人员说:以人为本、执纪为民不是一句空话,作为纪检干部,在群众遇到困难时,就应该挺身而出,义无反顾地为群众主持公道、伸张正义!同时,他带领纪检监察机关在全市开展“作风转变暨环境创优”活动、开展基层侵害群众利益的专项治理,对干部作风进行整顿,对侵害群众利益的行为进行惩处,不让褚立国的悲剧再上演,为群众办事营造风清气正的政务环境,为经济发展创造良好的政治生态。
在周口市纪委办公室里,四面墙上重叠着挂满了群众送来的锦旗,总数已经过百。“人民公仆、百姓青天”“清廉勤政、关爱民生”“百姓父母官、人民好青天”“心系黎民、当代包公”“党的忠诚卫士、百姓心中靠山”“匡扶正义无愧标兵、清正廉洁人民救星”“真心诚意为民解难、呕心沥血给党增辉”“惩治腐败雪冤案、一身正气千古传、神州传颂杨纪检、百姓疾苦挂心间”……
每一面锦旗,都蕴含着一个沉冤得雪的故事;每一面锦旗,都能看到杨正超心忧民众、情系百姓的公仆情怀;每一面锦旗,都饱含着群众和杨正超之间的鱼水深情。
殚精竭虑 为民分忧
杨正超常说:“人民群众是我们的衣食父母,离开了人民群众我们将一无所有;人民群众是我们的力量之源,离开了人民群众,我们将一事无成。我们要时刻把实现人民愿望、满足人民要求、维护人民利益,作为开展工作的根本出发点和落脚点。”
杨正超坚持到基层去,到群众中去,通过基层走访、亲自接访、乡村下访、网上接访、驻村帮扶等一系列举措,深入了解民生疾苦,随时随地为民分忧、为民解难、为民谋福。
对待困难弱势群众,杨正超总是饱含深情,主动相助。2013年,9岁的太康县清集镇常合营小学生杜春兰被评为河南省美德少年。杜春兰出生那年,她母亲突发脑溢血,偏瘫卧床。7岁那年,她父亲在邻村盖房子时不幸从脚手架上摔了下来,脊骨被摔断,落下残疾。从那时起,为了一家人的生活,她哥哥外出打工挣钱,杜春兰便担起了全家的生活重担。
从媒体上看到杜春兰的事迹后,杨正超就说这个穷人家的小女孩早当家,他们的生活条件肯定不会好,有机会一定要亲自到她家去看一看。今年4月1日,杨正超带着米面油等生活必需品,到太康县清集镇杜甫村看望杜春兰一家。在杜春兰家,杨正超拉着她父亲的手说:“这2000元钱是省纪委春节期间给我的慰问金,现在我拿来送给你们,希望能给你们一些帮助。”
杨正超还叮嘱当地有关同志,对这些因病、因灾返贫的家庭,党委、政府要对他们多关心、多照顾,要时刻把他们的安危冷暖放在心上,为他们实实在在地解决一些困难。
凡是涉及群众切身利益的事情,再小也是大事,要全力办、马上办。2011年,鹿邑县5户菜农种了46亩茄子,没想到成熟的3万多公斤茄子没销路,菜农们犯了愁。杨正超了解到这一情况时,已经下午5点多了,因为下着雨,天已经黑了,但他想到农民兄弟的忧愁,便不顾天黑路滑,立即驱车100多公里赶到鹿邑,协调有关部门帮助菜农尽量减少损失,设法让辛苦一季的农民兄弟多得到点回报。鹿邑菜农崔卫国、韩志国激动地说:“我们做梦也没想到市纪委书记会帮助我们卖茄子,还冒着雨、踩着泥亲自到地里看看!”
“真正到老百姓中间去,才能掌握真实情况,碰到问题及时解决掉,即使没有问题,在乡里农家和老百姓坐一坐、聊一聊,也能拉近我们和群众的心,让群众觉得我们和他们在一起。”这是杨正超的切身体会。
工作闲暇的时候到田间地头走一走,阴天下雨的时候到孤寡老人家里问一问,逢年过节到贫困家庭看一看,是杨正超坚持多年的习惯。在周口工作的第一年,他就走遍了10个县市区、205个乡镇办事处。
2009年7月2日,他到西华县黄桥乡走访,当地干部谈到黄桥乡西湖、东湖、孙庄三个行政村因自然地势呈锅底状,每年到汛期都要受灾,群众为此吃尽了苦头。他立即到这几个村现场察访,经过深入了解,他得知这几个村盆地型的地势由来已久,解决起来难度非常大,村民无助的眼神让他揪心。
他看在眼里、急在心里。“这是关系到十几个村庄、几万群众生产生活的大事啊!不解决实在是太不应该了!”他立即协调市、县有关部门,研究解决办法。有一次,为实地查勘涝灾的情形,在大雨下了两天两夜后,杨正超亲自带着水利技术人员,冒雨涉水观看水流变化,获取第一手资料,他认为这是掌握水患规律的最有利时机。经过多名专家反复科学论证后,他督促水利部门投资200多万元在三个自然村南的颍河北岸建一座提灌站,从根本上治理涝灾。
这一年11月27日,寒风凛冽,冬意甚浓。“工程施工进度怎么样啊,有什么困难没有?”西华县黄桥乡西湖村正在建设的提灌站迎来了一位老朋友。工程现场的当地群众对这位老朋友嘘寒问暖,目光中流露出尊敬和感激。这位老朋友就是杨正超,西湖村的群众亲切地称他为“为民书记”。
人民亲近他,群众爱戴他,是因为他的心里总是装着百姓。西华县红花镇王庄行政村,地处偏僻,经济落后,村容村貌差,杨正超特意选择这个村作为“下基层”联系点。他多次到村里调研,召开座谈会,挨家挨户走访群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,切实为群众谋福利。在杨正超的帮扶下,王庄村的5条主干道全部修成了水泥路,培植了产业,帮助村民就业,克服了土地流转工作遇到的困难。
走在村里新修的水泥路上,村民刘敬海说:“以前麦收时,人家大型收割机都不愿意来俺村收。种的辣椒什么的都要比别的地方卖得便宜,才有人来收购。现在通了水泥路,方便多了。杨书记可给俺村解决了一个大问题啊!”
从汝南县到驻马店市,再到周口市,不论什么时候、不论从什么途径,只要了解到这些民生疾苦,杨正超都会殚精竭虑、不遗余力、伸出援手,用爱和责任为弱势群体撑起一方蓝天。
廉洁奉公 为民尽瘁
正人先正己。做一名称职的纪委书记,必须有廉洁做底子,打铁还需自身硬。杨正超深知,纪检监察干部必须是修身与守纪的表率,否则在处理别人时就底气不足。为了坚守清廉,他对自己和亲属近乎苛刻。
2014年1月23日,杨正超与有关领导商量工作到深夜,在下楼梯时不小心打了个趔趄,造成右脚扭伤并轻度骨折。他忍着痛一直挨到天亮,才到医院治疗。
医生说伤筋动骨需要卧床休息一百天。放不下手头的工作,同时也为了不让大家担心探望,杨正超一天也没有休息。从医院出来,他就让司机直接送他到市委办公楼下。他从车上下来,一瘸一拐,每走一步都非常艰难,脸上不时掠过痛苦的表情,平时一分钟能够爬完的楼梯,那天他足足花了十分钟。
脚扭伤之后,他每天都像往常一样上班。到郑州参加省纪委全会、筹备召开市纪委全会等等,他一项工作也没有落下,一瘸一拐地忙碌在工作场合。
在他脚扭伤前后,还有更多不为人知的隐情:在他扭伤前两个月,他刚刚做完更换心脏起搏器手术。在他扭伤前三天,他的母亲被查出乳腺癌晚期,当医生告诉他只能保守治疗时,他忍不住失声痛哭,但他从未占用工作时间到母亲病床前尽孝,而是在下班后才抽时间陪陪80多岁高龄又重病在身的母亲。
在他脚扭伤后一个月,他的妻子因膝关节病到郑州做手术,他抽不出时间去陪伴,甚至连一次也没有去看望。妻子一个人在医院太孤苦,未完全恢复好就提前出院回到他身边。看到虚弱的妻子和她委屈的泪水,杨正超忍不住流下了愧疚的泪水。面对行动不便、满脸焦急、深深自责的丈夫,善良的妻子知道,她也不能再说什么了。30多年相濡以沫的生活,她已经非常理解自己的丈夫:“他是一个重感情,更重责任的人,在这件事上他别无选择。”
杨正超不是没有选择!无论是面对考验、面对困难、面对压力、面对亲情,他的选择永远都是一名共产党员对党和人民事业的满腔赤诚,永远都是一位纪委书记的神圣职责!
无私则无畏。杨正超敢查案、敢查大案,尤其是敢碰硬茬。有人问他:“触及矛盾的事,别人躲之不及,你就不怕吗?”他说:“共产党人无私则无畏,无怨则无悔。”
在查办某重要岗位上的一把手案件时,案件刚刚进入初核程序,恐吓信、威胁电话、骚扰短信纷至沓来,甚至有人丧心病狂地直接打电话给他耄耋之年的母亲,疯狂叫嚣:告诉你儿子最好给自己留条后路!面对赤裸裸的威胁,杨正超从来没有丝毫的畏惧和退缩,他说,我从来没有怕过有后台的人,因为我也有后台,党的支持、人民群众的信任,就是我力量的源泉,有本事咱把后台都搬到前台来较量一下!
查办案件过程中的苦累和伤痛,杨正超都觉得无所谓,最让他痛心的是有些案件涉及他昔日情同手足的同学、一起工作过的同事,每当这时,面对老朋友打电话施压和往来说情,他都要经受常人无法想象的压力和巨大的心灵煎熬。他悲伤过、苦恼过,但是他说,人民群众把我推到这个位置,如果我不能维护党纪国法的尊严,不能维护国家和人民的利益,就对不起人民群众的信任和重托。
在查案时,他顶住重重压力,不徇私情,真正把每一起案件都办成铁案。在周口工作近6年时间,他带领全市纪检监察机关立案查处违纪违法案件8308起,给予党政纪处分8707人,其中县处级干部191人、乡科级干部1253人,为国家挽回经济损失28亿元。
杨正超的匡扶正义、为民分忧和无私无畏感动着周口广大干部群众。在一些网站上,网友们亲切地称他“超哥”,称赞道:“一身正气、两袖清风、惩治腐败、为民谋利是杨书记的真实写照。人们称他为‘青天书记’是内心发出的赞叹。”“杨书记与人民肝胆相照、血肉相连,为人民伸张正义,和人民心连心、心贴心,是周口人民的福分。”
一身正气惩腐恶,心忧百姓情意浓;两袖清风不染尘,高尚品格铸党魂!杨正超,一位工作在基层的纪委书记,用自己的一言一行忠实地履行着神圣而光荣的职责,用对党和人民事业的无限忠诚奏响了一首仰不愧党、俯不愧民、内不愧心的时代乐章,交出了一份学习弘扬焦裕禄精神、躬身践行群众路线的精彩答卷!