徐光、刘继标等市领导为我市人口和计生工作先进单位颁奖。记者 沈湛 摄
本报讯 （记者 李凤霞） 12月13日上午，全市人口和计划生育工作会议召开。会议的主要任务是贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、新修订的《河南省人口与计划生育条例》及全省卫生和计划生育工作会议精神，回顾总结2016年工作，安排部署今后一个时期的人口和计划生育工作任务。市委书记、市人大常委会主任徐光出席会议并讲话。市长刘继标主持会议。
市领导李德才、牛越丽、元相学、解冰山、张广东、张文平出席会议。
在全面总结我市人口计生工作取得的成绩、深入分析面临的挑战后，徐光指出，当前，我市正处于人口大市向人力资源强市转变的关键时期，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，有利于经济社会持续健康发展，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福与社会和谐。全市各级党委、政府要高度重视，切实增强做好新形势下人口和计划生育工作的责任感和使命感，充分认识坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重要性和长期性，立足市情、遵循规律，正确处理当前与长远、总量与结构、人口与资源环境的关系，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，创新体制机制，改善方式方法，务求实干实效，确保新形势下计划生育基本国策这项惠及千万家庭的惠民政策、民生工程、甜蜜事业在周口落地生根、开花结果。
徐光指出，要明确目标，牢牢把握计划生育工作的主动权。根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，全市计划生育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省十次党代会、市四次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，努力实现规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的人口均衡发展，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展，为决胜全面建成小康社会，加快实现周口崛起、富民强市提供坚实基础和持久动力。围绕这一思路，要做到“四个坚持”：一要坚持以人为本的工作理念。要充分尊重家庭在计划生育工作中的主体地位，把管理融入服务之中，教育和引导群众负责任、有计划地生育。二要坚持创新发展的工作模式。要以改革创新为动力，推动人口和计划生育工作向主动调控总量、提升素质和优化结构并举转变，向更加注重服务家庭转变，向政府、社会和公民多元共治转变。三要坚持法治引领的工作导向。要切实增强法治观念，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，不断提高计划生育法治水平。四要坚持统筹推进的工作方法。要做到调整完善生育政策与服务管理改革同步推进、配套政策同步制定、改革措施同步落实，让城乡居民共享改革发展成果。
徐光强调，要综合施策，全面落实各项人口与计划生育政策。一要积极稳妥地实施全面两孩政策。要认真贯彻落实新修订《人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》，加强对全市人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险的综合评估，紧密结合实际，制订科学的实施方案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大的波动。要改革生育服务管理，全面实行生育登记制度，切实简政便民。要加强出生人口监测预测，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等公共服务资源，满足新增公共服务需求。同时，要依法依规查处政策外多孩生育。二要全面提升计划生育服务管理水平。要加强妇幼健康计划生育服务，加强流动人口服务管理，强化基层基础工作，充分发挥社会组织作用，着力在服务上下工夫、做文章。三要加强计划生育家庭发展体系建设。要加大对计划生育家庭扶助力度，增强家庭抚幼和养老功能，促进社会性别平等，构建有利于计划生育的家庭发展支持体系。
徐光强调，要高度重视，加强对计划生育工作的领导。要坚持组织领导不松懈。各级党委、政府要一如既往地加强对人口和计划生育工作的领导，实行一把手亲自抓、负总责，切实做到思想再重视、领导再加强、任务再明确，继续坚持做到计划生育基本国策不变、一把手负总责不变、“一票否决”不变，做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要坚持部门协作不内耗，形成党委政府领导、部门分工负责、全社会共同参与的计划生育工作格局。要坚持经费投入不减少，为人口和计划生育工作的深入开展提供保障。要坚持宣传力度不减弱，营造有利于人口和计划生育工作的浓厚氛围。要严格考核不走样，继续实行人口和计划生育工作目标责任制及责任追究制，把人口和计划生育工作纳入“四制”工作综合考核，对凡因重视不够、措施不力而完不成工作任务的，要严肃问责。
刘继标在主持会议时强调，全市各级各部门要迅速传达这次会议精神，围绕会议对2017年人口和计划生育工作的安排部署进行认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，进一步激发全市上下做好人口和计划生育工作的积极性、主动性、创造性。要结合本地本部门实际，深刻分析工作中存在的问题，围绕会议确定的工作重点，逐项认真研究，制定切实可行的工作措施，全力推动各项工作有效开展，不断开创全市人口和计划生育工作新局面。
各县市区向市政府递交《人口和计划生育工作目标管理责任书》。
市委副书记李德才宣读了《中共周口市委 周口市人民政府关于2015年度全市县（市、区）、乡（镇、办事处）人口和计划生育工作的奖惩决定》。副市长张广东作了人口和计划生育工作报告。
