落实“两个责任”  促进务实发展

　　市交通运输局党组

　　习近平总书记在中央纪委十八届三次全会上强调，党风廉政建设要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，这是对党风廉政建设责任制的深化，是对党的理论的一个重要突破。按照中央、省委和市委落实“两个责任”的文件精神，市交通运输局党组切实扛起主体责任，狠抓党风廉政建设，努力为“大交通”发展营造良好的政治生态环境。

　　一是提高认识站位，强化组织推动。深刻理解落实主体责任的重要性，以高度的政治自觉和担当精神，把主体责任抓在手上、落实在行动中，努力做到书记“不甩手”，即坚决执行党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署，当好掌舵者、领头人，既“挂帅”又“出征”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，主动、带头负起全面、直接、首要责任；班子“不松手”，即承担好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任，把落实主体责任纳入领导班子及成员的目标管理，严格监督考核，定期听取情况汇报，分析研判形势，制订工作计划，确定推进措施，做到敢抓敢管、善抓善管；成员“不缩手”，即班子成员有效分责、逐级负责，谁主管谁负责，主动把自己摆进去，履行好“一岗双责”，担当起分管领域的党风廉政建设责任，种好“责任田”，守好“主阵地”，做到责任共同担、事业共同干；系统“共携手”，即制定出台本系统贯彻落实主体责任的具体意见，通过准确定责、守土有责，层层传导压力，上下贯通落实，形成党组统一部署、书记挂帅出征、成员分工负责、纪检监督协调的落实机制。

　　二是健全工作机制，完善惩防体系。重点抓好“四个完善”：完善教育防范机制，即坚持正面引导，加强理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，增强红线、底线思维，补足精神之“钙”，筑牢思想防线；坚持反面警示，以案说纪，警示警醒；坚持日常提醒，抓早抓小抓苗头，寓教育于日常之中；坚持文化熏陶，运用新媒体、新技术，开展形式多样的廉政文化建设，形成崇廉、尚廉的良好氛围。完善责任运行机制，即严格贯彻落实省、市确定的主体责任任务清单、年度双报告、民主生活会、述廉评议、谈话约谈等制度；探索建立符合行业特色的主体责任运行机制，进一步明确工作程序、方法步骤，做到落实有程序、程序有控制、控制有标准。完善监督制约机制，即在省、市纪委开展的反腐倡廉“制度建设年”活动基础上，按照教育实践活动建章立制要求，立破并举，完善制度，严格监督，使权力行使成为全天候带电的“高压线”；加强对项目建设、行政审批、人事任免、财务管理等重点岗位和环节的监督，推进岗位廉政风险防控，形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的完整体系；加强政务公开，自觉接受社会和舆论监督，提高监督的整体效能。完善执纪问责机制，即积极领导和支持纪检机构落实“三转”要求，保障纪检机构心无旁骛做好主业、履好主责；健全局属单位纪检监察办事机构，充实基层纪检监察力量，为其监督、执纪、问责撑起腰杆、当好后盾。

　　三是紧贴行业实际，建设满意交通。紧紧围绕交通运输建设、管理、服务、保障等行业属性，严格监管，优化作风，提高社会满意度。要打造廉洁工程，盯紧工程立项、征地拆迁、招投标、设计变更、资金支付等重点环节，严格防控廉政风险；实行建设、廉政合同“双合同制”，纪检、审计、安全人员“三进驻”，确保项目严密受控，做到招投标“全过程公开”、工程质量“全过程监督”、建设工期“全过程管控”、施工风险“全过程防范”、纪检审计“全过程监督”、建设环境“全过程保障”。要抓好作风建设，严格落实中央“八项规定”和省、市意见，以零容忍的态度反对“四风”；深化转创活动，开展集中整治行政不作为、庸懒散浮软、“四难”、“五乱”、“吃拿卡要”等专项治理活动，正本清源，激浊扬清，以好的作风正行风、促政风。要维护群众利益，落实党的群众路线，加快职能转变，推进交通行政审批改革，最大限度地方便于民；推进综合执法体制改革，深化公路执法专项治理，遏制公路“三乱”发生；聘请行风监督员，积极开展电视问政，倾听呼声，畅通服务群众“最后一公里”。

　　四是发挥表率作用，做到正己率人。打铁还需自身硬。要强化责任、示范、自律意识，挺起腰杆，敢抓敢管，当好“三个表率”，即在廉洁自律上当表率，树立正确的世界观、权力观、事业观，把廉洁从政作为至关重要的生命线，把党纪法规作为带电的“高压线”，在廉洁从政上标准更高、要求更严、行动更快，以上率下，带头遵守；在民主决策上当表率，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，对于“三重一大”问题，按照民主集中制原则集体研究决定，严格执行个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，自觉在法治轨道上用权、在纪律约束下工作、在群众监督下办事；在“三严三实”上当表率，以焦裕禄精神为标杆，爱民为民，敢于担当，艰苦奋斗，求真务实，清清正正地做人、做官、做事，以党风廉政建设新成效为“大交通”发展保驾护航。