□ 王琳

　　从8月29日至10月9日，共有5架中国航班遭遇电话信息威胁。专家表示，这一密度相当惊人，在国外都非常罕见。这些威胁最终都被证明为子虚乌有，不少行为人编造恐怖信息的理由令人啼笑皆非，有的只是为了阻止某人离开；而有的居然自称是为了“活跃气氛”。

　　编造恐怖信息案频发，是一个糟糕的信号。对于航空秩序而言，牵一发而动全身。一个行为人临时起意的恶作剧，不但会令某个航班延误并徒耗民航和警力资源，也将使受此影响的旅客和航空公司产生实际的损失。至于由此引发的社会恐慌，更是无法简单地用金钱来估量。

　　遏制此起彼伏虚假恐怖信息，当然可以期待公民素质的提升，但这是润物细无声的长久之策。除了公民教育之外，迫在眉睫的，就是提高编造恐怖信息的代价，让潜在的“恶作剧者”切实感到，这样的玩笑开不起。

　　当然，应对恐怖信息的编造者，法律并非没有准备。依治安管理处罚法第25条，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。9月9日那位只为活跃气氛而宣称自己携带了炸弹的旅客，就被三亚警方处以行政拘留10日，罚款500元。

　　从已经处理的几起类似事件来看，拘留和罚款是对“恶作剧者”最常见的究责。面对“空包弹”仍然在电话里乱飞，有学者建议通过修法以提高经济处罚的额度，从而达到提高编造恐怖信息的代价之目的。这自然也是一条路径，值得立法机关认真考量。

　　而在修法之外，现行法上其实也能找到更严厉的制裁，如刑法中就有“编造、故意传播  虚假恐怖信息罪”的设计。对那些编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为，一般情况下，可判处5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，应处5年以上有期徒刑。

　　警方和民航部门、机场等，利用日渐丰富的传播工具将这些法律常识传播出去，将有助于打消“恶作剧者”的念头。很多虚假恐怖信息的发布，就在行为人的那一闪念。一条微博、一张招帖、一个公益广告、机票上的一句温馨提示，都可能成为恐慌的化解者。哪怕我们最终并不能杜绝所有编造恐怖信息行为的发生，但至少可以挽救一批“恶作剧”的爱好者免予被拘留，也让更多的旅客免于恐慌。